乌苏：在“金三角”中崛起

 
  　  乌苏意为“水”，因醇香的啤酒而出名，乌苏市位于天山北麓，处于天山北坡经济带的中心区域，与国家石化基地独山子、新型商贸城奎屯市构成了北疆地区著名的“金三角”，凭借着地缘、资源、市场的优势，坚持工业优先发展的决策部署，走出了一条符合自身实际的新型工业化道路。

　　2013年，全市实现生产总值143.3亿元，同比增长18.1％；其中：第一产业增加值30.5亿元，增长6.5％；第二产业增加值86.46亿元，增长23.2％；第三产业增加值26.34亿元，增长13.5％；三次产业结构为21:60:19。

　　记者近日来到乌苏市，具有现代感的新区空气清新、石化工业园区生机勃勃，商贸物流区处处人潮涌动，彰显着这座城市的魅力和活力。

　　选准发展路径  走新型工业化之路  

　　乌苏市是农业大县，也是工业强县，乌苏市的工业起源于上个世纪五十年代初的手工业联社，在传统工业发展的历程中，沉淀了悠久的工业文化，在80年代就构建了以食品、轻纺、煤炭、电力、建材为主体的传统工业体系，培育了部分专业的生产、技术和经营管理人才，积累了发展经验。在经济发展的历程中，工业经济一直占主导地位。

　　乌苏市地缘优势突出，居伊犁、塔城、阿勒泰和博尔塔拉四地州之要冲，是通往霍尔果斯、阿拉山口、巴克图三口岸的重要门户，处于新疆天山北坡经济带中心区域；又与国家石化基地独山子毗邻，这为发展能源化工及装备制造提供了绝佳的机会；资源储量丰富，境内蕴藏有20余种矿产资源，尤以煤炭资源最为丰富，已探明储量7亿吨，远景储量达21亿吨，工业价值极高，为乌苏新型工业化走资源转换战略提供了坚定的物质基础。

　　乌苏市在认真研判全市经济构架、产业格局、发展途径的基础上，坚持工业优先发展决策部署，走新型工业化之路。立足市场、人才、资源、地缘优势，以招商引资为抓手，以项目建设为载体，努力做大能源化工、装备制造、农副产品深加工、新型建材和商贸物流五大产业。在招商方面实施产业招商，形成产业集聚效益，逐步延伸产业链，打造形成产业集群。在城市发展方面，积极发展商贸物流、金融服务领域，完善城市功能，提升城市辐射和吸纳内力，促进产业不断发展壮大。

　　以园区为平台  打造现代产业集聚区

　　根据乌苏市工业发展规划，2005年5月，乌苏石化工业园区经自治区人民政府批准设立，是自治区级重点工业园区之一。主要发展能源化工、机械装备制造、农副产品精深加工，新型建材四大支柱产业，并以此为主题，努力构建关联度高、链条长的产业集群。

　　乌苏市地处“金三角”地区，坚持“毗邻独山子，牵手大石化”方针，围绕中电投乌苏煤电项目规划，着力发展高载能及化工产业；遵循高科技含量、高技术装备、高附加值的原则，依托独山子、克拉玛依石油化工产业，中电投、煤电基地和盐碱产业，以及北疆地区在农业机械、交通运输业与中亚市场的需求，引进机械加工项目，着力发展装备制造产业，使其成为新兴的支柱产业。

　　乌苏化工园区二期设有中小企业创业园。创业园按照“政府推动，市场化运作”的方式，为入驻企业提供厂房等相关服务，缩短中小企业厂房建设周期，减少企业基础设施投入。新疆科立机械公司2013年入驻中小企业创业园后，专注研发节能、环保设备和资源综合利用的设备工作，为客户创造可持续价值。公司目前已取得专利证书23项，其中5项为发明专利。目前，科立已与国家重点培育联盟-建筑垃圾资源化产业技术创新战略联盟签订设备订单计划40亿元。并与联盟负责单位北京新奥签订首条100万吨建筑垃圾资源一体化生产线订货协议，这对于乌苏经济结构转型发展具有重要意义。

　　鹏程植保机械有限责任公司在中小企业创业园短短几年，一跃成为了全国知名的植保机械生产和销售企业，公司生产的喷雾机获国产国家多项专利，鹏程植保借助创业园实现了华丽转身，今年年初已入驻乌苏化工园区的。目前石化工业园区已入驻企业72家，已初步形成结构合理、各具特色、优势互补的产业发展格局。2013年，园区实现工业总产值48.48亿元，增长41.1%。

　　开拓创新 全方位做好企业服务

　　记者来到鹏程植保公司，听到了一段有趣的对话，“兵团农业推广签订站已考察过我们公司，如果竞标成功，三年内，兵团将全部推广用我们的产品。我现在发愁的不是产品销不出去，而是产品供不应求，如何扩大生产规模？”鹏程植保公司负责人张泽英对前来了解园区企业发展的乌苏市化工园区纪工委书记黄俊立说。“你们可以抓住核心技术，招两家为你们生产零配件的企业来园区，核心技术和销售渠道由你们掌握，到时我们帮你们培训新招的员工，就不怕企业发展不大。”张泽英听了黄俊立的话，连连点头，说这个主意太好了。

　　黄俊立告诉记者，像这样的例子还很多，帮助企业出谋划策，解决难题。她说，现在各地对园区的优惠政策基本都一样，我们就只有开拓创新，在企业服务上下功夫。一是探索实行入园项目审批“跟章制”，建立“一站式”服务模式，切实提高工作效率。即：在为入驻企业办理相关手续时，由园区管委会办公室致函各相关部门，各相关部门依法依规见章盖章，即时办理相关手续。二是加强与企业的沟通和联系，建立项目建设全过程和生产经营的全方位服务体系，提高服务质量和水平。三是建立重点项目跟踪服务制度，将任务落实到人，实行一对一全程跟踪服务，推进建设进度。四是建立重点企业培育工作机制，出台园区鼓励企业发展政策，将创新能力强、发展模式新、市场潜力大的企业纳入培育计划，积极扶持现有企业发展。不断优化发展环境，积极探索建立适合园区发展实际的管理体制和运行机制，科学制定各项优惠政策、扶持政策，切实提高园区的竞争力；建设园区门户网站，全方位宣传推介园区及园区企业，搭建服务企业的信息平台。

　　在今年初的乌苏市委四届四次全委会上又提出一个新的发展举措：把物流业打造成经济发展的新引擎，把乌苏建成“丝绸之路经济带”桥头堡上的黄金枢纽。快速发展的工业经济，为城市化建设提供了重要动力，为第三产业发展起到了重要的拉动作用，为城市居民就业和农村富余劳动力转移就业提供了大量的就业岗位，为各项社会事业发展提供了物质保证。2013年，全市实现生产总值143.3亿元，同比增长18.1％；其中：第一产业增加值30.5亿元，增长6.5％；第二产业增加值86.46亿元，增长23.2％；第三产业增加值26.34亿元，增长13.5％；三次产业结构为21:60:19，农牧民人均收入突破14000元。

　　乌苏市坚持开拓创新，走资源节约型、环境友好型的新型工业化发展路子，为乌苏留住了青山绿水、蓝天白云，科学的发展使得乌苏市在“金三角”地区中迅速崛起。