年取用地表水10万立方米以上的建设项目，要进行节水评估，并配套建设节水设施，节水设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，竣工验收时应当有水行政主管部门参加。昨天，省十二届人大常委会第十八次会议听取了《江苏省节约用水条例(草案)》的说明。
我省地处长江、淮河流域的下游，过境水丰富，但本地水资源量较少，年均只有320亿立方米，人均仅432立方米，为全国平均水平的四分之一。同时，水资源时空分布不均，60%的降雨集中在汛期，南丰北枯，给水资源利用带来一定的困难。省水利厅厅长李亚平介绍说，我省是资源型缺水和水质型缺水问题并存，而且用水效率低、浪费水的现象普遍存在。目前我省农田灌溉水有效利用系数为0.59左右，远低于0.7-0.8的世界先进水平;万元工业增加值用水量为世界先进水平的2到3倍，工业水重复利用率70%左右，与国际先进水平80%-90%也有较大差距。
《节约用水条例(草案)》首先明确我省实行区域用水总量控制制度，并制定地方行业用水定额。计划用水用户超计划用水的，按累进加价原则征收1到5倍的超计划加价水资源费;超计划30%以上的，应当及时进行水平衡测试和用水审计，并限期整改存在问题。
《条例(草案)》对农业、工业、服务业等各行业及所有用水户的节约用水和循环用水都作出规定。如工业间接冷却水、冷凝水应当循环利用或回收利用，不得直接排放;充分利用雨水、再生水等作为居民居住小区景观用水;已建公共建筑示安装使用节水型器具的，应当限期更换，等等。其中，工业企业未循环利用或回收利用间接冷却水、冷凝水的，饮料和水生产企业未重复利用尾水的，特种用水行业未采用节水技术、设备或设施的，逾期不改正将被削减用水计划。
《条例(草案)》还从投入机制、优惠政策、公众参与等方面强化了节水激励和保障措施。如对投资兴建农业节约用水项目和规模较大的学校节约用水项目优先立项。
