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韩国电力公社:逐浪出海

2015-10-16 09:112040国家电网杂志

在全球融合加速的当今时代,寻求国际发展,开拓海外业务,是许多能源企业做大做强的必经之路。韩国电力公社正是“出海”大势中的“逐浪者”之一。

韩国电力公社(KOREA ELECTRIC POWER)是集发电、输电、变电、配电等业务为一体的国有电力股份制企业。近年来,为扩大业务经营范围,保证其发电用能的稳定供应,韩国电力公社大力拓展海外业务,积极参与海外能源开发工程,在东南亚、中东、非洲等地积极拓展发电、输配电及资源开发等海外业务。2005年,韩国电力公社拟定了成为全球性能源公司的发展目标,又在2007年制定了“2020年中长期发展战略”,即到2020年韩国电力公社要成为全球第五大公用事业企业,其雄心可见一斑。

寻求新的增长点

韩国电力公社的海外业务早在1995年就已启动。1995年,韩国电力公社成功中标菲律宾Malaya发电厂项目,开启海外业务。

韩国本土市场容量有限,尤其是近年来,韩国国内的电力需求增长放缓,对韩国电力公社国内业务的利润增长有较大影响。于是,海外市场便成为韩国电力公社重点开拓的市场领域,韩国电力公社希望以此获取新的盈利增长点。2011~2014年,韩国电力公社海外年均收入增长率达到了32%。根据韩国电力公社的海外战略计划,到2020年,海外业务收入来源计划主要由热电、核电、可再生能源、输配电、资源开发和其他新业务构成,其海外业务收入占公司总收入的比重将提升到15%。

对于韩国电力公社而言,布局海外能源市场,不但能够获得优质的能源资源,还能获得稳定的收入。在世界范围内,新兴市场逐渐成为能源需求的增长引擎,巨大的市场潜力让人难以忽视。国际能源署研究显示,欧洲、日本、韩国和北美地区的能源消费水平已经基本不变,消费需求的增加主要集中在亚洲除日韩以外的其他地区(约占全球新增量的60%)以及非洲、中东和拉丁美洲。到2030年,印度、东南亚、中东和非洲撒哈拉以南地区将成为全球能源需求增长的引擎。这些新兴能源市场的出现,是韩国电力公社拓展海外业务的重要机遇,也是其布局海外市场的重点方向。

因地制宜布局项目

目前,韩国电力公社的海外业务覆盖22个国家,已在17个国家开发工程32项,其中,电源项目11项(核电项目 1个、亚洲独立电厂项目8个、非洲独立电厂项目1个、拉美独立电厂项目1个)、输变电项目11项(主要在中东、南亚和非洲地区)、资源开发项目10项(煤矿项目5个、铀矿项目5个)。

从其发电项目覆盖的范围来看,韩国电力公社业务广泛分布在菲律宾、约旦、沙特阿拉伯、阿联酋、尼日利亚、墨西哥等国。这些国家的电力工业特点是电力基础设施较为薄弱,进入门槛较低。韩国电力公社发挥在这些地区的比较优势,从广度和深度上拓展项目的延伸范围,不断巩固在当地的市场地位。尤其是在菲律宾,韩国电力公社自 1995年开始投运 Malaya发电厂,到现在拥有120万千瓦 Ilijan燃气联合循环电厂、20万千瓦 Cebu燃煤电厂和33.9万千瓦Naga燃煤(油)电厂。另外,2014年,韩国电力公社收购了菲律宾当地一家装机容量为

15.3万千瓦的私人电厂,运作为独立电厂后可满足菲律宾近10%的电力需求。经过近10年的努力,韩国电力公社已在该地区拥有了稳定的收入来源。韩国电力公社在约旦投运了37.3万千瓦的A1 Qatrana天然气发电联合循环项目和57.3万千瓦的 IPP3柴油发电厂。在沙特阿拉伯,韩国电力公社获得了120.4万千瓦的 Rabigh燃油电站项目,相当于1个核电厂的规模,也是韩国电力公社最大的海外独立电厂项目。

独立电厂是基于私人投资承担发电厂建设发展的一种融资模式,这种模式能降低公共债务和直接投资、改善信用评级、与私人资本共担风险、最大化地分配预算。因此,在海外项目的投融资主体上,韩国电力公社主要采取独立电厂模式进行。在对被投资国开展项目投资时,韩国电力公社积极利用当地已有的基础设施资源,来降低工程项目的成本。以上措施大大减少了韩国电力公社在海外市场的运作成本,从而提高了竞争力。

韩国电力公社在海外电厂投资和资源开发上采取“一揽子交易”的商业模式,即把能源开发与电厂建设相结合,不仅取得电厂的建设经营权,还将与电厂关联的煤矿、天然气矿等能源资源及天然气输气管道等开采经营权一并购买下来。这种做法可以保证发电用能的可靠供应,有利于稳定电价,提高投资项目的收益。目前韩国电力公社主要以坑口电厂的方式运营,即将发电厂建在煤炭资源丰富的地区,从而直接利用煤炭资源以供发电。这种方式既能获得稳定的燃料供应,也能降低燃料的运输成本。对投资目标国而言,也可以降低电价,且能发展当地经济。因此,韩国电力公社的这一模式,深受当地政府的欢迎。

为给发电厂提供燃料资源,韩国电力公社积极布局海外资源开发项目。截至2014年年底,韩国电力公社在澳大利亚和印度尼西亚运营了5个烟煤项目,其中澳大利亚3项、印度尼西亚2项。在加拿大和尼日尔,韩国电力公社运营了5个铀矿项目,其中加拿大4项、尼日尔1项。这些项目将为韩国电力公社提供大约1450万吨的烟煤和477吨的铀矿。这些资源开发项目的布局,一方面能够为韩国电力公社所拥有的发电厂提供价格相对较低的燃料资源,另一方面,也能为韩国国内提供本国所需的各种矿产资源,保障了本国的矿产资源安全稳定供应。

发挥技术优势

作为韩国唯一的电力公用事业机构,韩国电力公社尤其注重技术创新和研发投入,在许多技术领域都处于世界领先水平,并集中开发核心技术,加强专业培训。韩国电力公社积累的技术优势使其在海外竞争中发挥了强大的作用,这一点在核电项目和输配电项目上体现得尤为明显。

韩国国内能源紧缺,为减少能源对经济的制约,发展核电成为韩国重要的能源战略。虽然与韩国只隔一个朝鲜海峡的日本从福岛核电站事故后就谈“核”色变,但这并未影响韩国发展核电的决心和规划。目前,韩国电力公社的核电站总装机容量为2071.6万千瓦,位居世界第五位,其建造的核电机组能够承受7.0级地震,且核电运转率为90.7%,在安全性上已达到世界顶级。在技术上,韩国电力公社打造了“One KEPCO”团队,集中技术力量不断创新,实现大型核电装备的自主化,提供核电站从设计、建造、到运营与维护的“一站式”服务体系。韩国政府也将本国核电出口提升至重要战略地位,对韩国电力公社提供资金、技术、人才、税收等全方位的政策支持。

2009年12月27日,韩国电力公社获得了具有里程碑意义的价值约200亿美元的核电合同:在阿联酋建造4座140万千瓦的APR1400核反应堆。2014年5月,韩国电力公社完成1号反应堆的安装,计划1号机组于2017年完工、其他三台机组于2020年完工,并计划到2020年在海外再建造6个核反应堆。这一项目是韩国电力公社将其核电技术推广至海外的重要突破,并展示了其成熟的国内外核电设计、建造、运营、维护经验和先进的技术水平,加速了韩国电力公社更多核电项目在海外的展开。

目前,韩国电力公社已经在埃及、越南、沙特、捷克展开了定制营销计划,开展新的核电业务计划。在中长期规划上,韩国电力公社将加强和全球合作伙伴在核电方面的合作,联合其国内资源,提高出口竞争力。

输配电咨询项目也是韩国电力公社海外业务的重要内容,这一业务的开展同样源于韩国电力长久以来积累的技术优势。在输配电方面,韩国电力公社的国内电网线损率为3.6%,远低于日本的4.7%、美国的6.6%、英国的7.7%,供电可靠性达99.93%;在电网运营和维护方面,韩国电力公社具有50年的运营经验,已形成了专业技术支持团队。在专业团队的支持下,2001年,韩国电力公社承担缅甸电网诊断和开发调查项目,2002年开始从事菲律宾配电系统改造可行性研究项目,目前已完成缅甸、菲律宾、印度尼西亚、利比亚、埃及、阿塞拜疆、乌克兰和巴拉圭等国家的咨询项目,正在进行西部非洲、柬埔寨、孟加拉国、巴基斯坦及沙特阿拉伯等国家和地区的14个项目。

2009年以后,韩国电力公社开始尝试EPC 项目,如哈萨克斯坦变电站及输电线路1.45亿美元的EPC 项目、多米尼加和印度尼西亚的EPC 项目等。2014年,韩国电力公社在巴基斯坦、柬埔寨、博茨瓦纳、菲律宾获得了1050万美元的技术咨询项目。目前,韩国电力公社在输配电技术咨询项目上的订单金额已达3.03 亿美元。

对于韩国电力公社而言,起步于半岛,本土资源条件并不优越。但它以全球性能源公司为发展目标,对自身局限积极突破,显示出了一家大型电力企业的决心和魄力。通过因地制宜地布局项目并有效发挥技术优势,韩国电力公社的海外业务日趋成熟,并逐渐走出了一条稳定而有特色的国际化道路。

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