2014-2015年节能减排低碳发展行动方案三大亮点

　　吕文斌认为，《行动方案》的亮点有三个，一是硬化了指标，二是量化了任务，三是强化了措施。

　　关于硬化指标。《行动方案》在进一步明确必须确保实现节能减排约束性目标的基础上，又要求各地区严格控制能源消费增长。2015年规模以上工业单位增加值能耗比2010年降低21%以上，原目标是21%左右。

　　关于量化任务。《行动方案》将节能减排非常关键的几项任务，如燃煤锅炉淘汰、火电脱硝、钢铁烧结机脱硫、水泥脱硝、黄标车及老旧车淘汰等任务分解到地方，有的以附表形式表现。对工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能减排提出了量化任务要求，如2014-2015年万家企业要完成1亿吨标准煤的节能任务。

　　关于强化措施。《行动方案》的八方面任务中，5-8项就是强化措施的内容，包括进一步加强价格、财税、融资等政策扶持，推行市场化节能减排机制，加强监测预警和监督检查，落实目标责任等，充分体现了方案对落实的重视，如明确了地方政府、重点地区、相关部门、企业主体的责任。