据《劳动报》报道，家门口的“龙须沟”为何那么臭?昨日，记者从政协年底专项视察中了解到，上海市已有24条黑臭河道确定治理方案，其中超半数年底前初见成效。市环保局指出，申城中小河道黑臭的主要原因与超量人口及无序聚集有关，呼吁除了治理污染之外，更应加强拆违，强化人口管理。
今年，市环保局从市民关注的千条小河中遴选出了100条中小河道，由环境监测部门专业人员进行水质监测，数据显示黑臭河道达到24%。目前，所有24条河道均制定了相应的治理方案，明确了责任人与时间进度，并向社会进行公布。超过半数的河道已启动整治工作，计划在年底前初见成效，其余大部分将在2016年底前完成整治工作。
据了解，截至9月底，全市环保系统已查处环境违法案件1886件，处罚金额1.13亿元，同比增长38%和50.3%。其中，水污染整治查处148件违法案件，罚款金额达到1483万元。如此高额的处罚，为何中小河道依然会出现难整治的状况?
市环保局表示，中小河道污染并非单一环境问题，而是综合性社会问题。以列入24条黑臭河道之一的闵行区华漕镇姚墩港为例，由于人口持续导入，附近居住人口数量从1000人超量上升到逾6000人，沿河违建超过5000平方米，大量生活污水、垃圾直接排入，造成该河道不堪重负，难以实现自净功能。
姚墩港只是城郊结合部中小河道脏乱差问题的一个缩影。在实际调查过程中，环保部门发现外来人口无序聚集，污水、垃圾收集设施不完善和难以承受超量人口等因素，是造成中小河道黑臭的主要原因。也正因为如此，单靠污染源治理、河道疏浚、调活水系等手段都无法根本解决。为此，市环保局呼吁多方面形成合力，尤其从拆违、强化人口管理等方面着手，从根本上解决中小河道黑臭及脏乱差问题。
市环保局还指出，镇村基层环保力量缺乏，环境管理缺位问题依然突出，管理力量根本无法覆盖到全市2万多条中小河道。大部分乡镇仅在规划城建部门配备一名专职或兼职环保干部。一些管理部门把主要精力放在招商引资上，忽视环保管理和基础设施建设，诸如污水收集管网等基础设施普遍存在缺乏规划、建设无序、标准偏低、设施陈旧、破损严重等问题，进一步造成中小河道治理难度增加。
