走进张家港市塘桥镇蒋家村俞家宕，河道清淤后新砌的堤岸整齐气派，堤岸中还新架设了管道，将村里农户的生活污水收集起来。结合美丽村庄建设，这里同步实施了农村生活污水治理，让村庄环境更美丽、农民生活更舒心。不同于其他地区，张家港的农村生活污水治理采取“逐级提升+动力主管收集”的全接管为主模式，三年共将完成86766户农户的生活污水治理，各类管道加起来总长超过4000公里。
据介绍，今年初苏州全市农村生活污水治理三年行动计划启动后，张家港市投入8个组30多名技术人员，对该市有代表性的127个村落9万多户农户的生活污水排放情况进行调查摸底。在此基础上，确定了管理体制、规划编制、组织实施、资金筹措、运营管护“五统一”及重点村庄和特色村庄、水环境整治区域、美丽村庄、接管集中处理“四优先”的治理思路，原来由环保、水利、住建三个部门分别负责镇村生活污水治理，现在统一归口到住建部门，市里专门组建了金泉公司作为农村生活污水治理工程的投融资主体，向国开行融资23亿元。同时，强调因地制宜，提高资源的有效合理配置，农村生活污水治理与张家港水环境综合治理三年行动计划、生态文明建设三年行动计划、美丽村庄建设等相衔接。
“我们采取的是全接管为主模式，九成以上农村生活污水全部接管处理，是一个大的管网系统工程”，张家港市住建局副局长曹峥说，这是基于几方面的考虑：一是总结了前几年张家港及周边地区农村生活污水治理的经验教训，采用全接管，工艺更可靠、可控，运营管护也更顺畅;二是充分结合了张家港的实际，该市从2009年起开展城乡污水治理一体化工作，在农村地区已建成了6个片区污水处理厂和近300公里的污水主管网，污水处理厂日处理能力达9.2万吨，完全能满足新增污水量的需求;三是侧重于污水处理的高标准和工程设施的长寿命，管网一步到位，要管30年甚至更长时间;四是降低运营管理成本，泵站全部自动化运行无人值守，通过信息化技术，可实现远程监测和控制。
曹峥说，全接管模式还有一大好处是，在突出重点村、特色村的同时，也兼顾到一般村，“因为它是一个网络连接，就像人的血管，触及各个区域和角落”，之前已建起的近300公里农村地区污水主管网，其实就已经实现了主要区域污水治理的覆盖，其中也包括一些撤并乡镇办事处。
因为是全接管模式，前期工作包括流程等十分繁杂，张家港市直到今年9月9日才全面启动工程建设，但也因为是系统工程，完成起来也是整片整片完工。按照目标，张家港市今年将完成1.9万户农户的生活污水治理，截至目前，已完成6400多户，在建3663户，完成招投标8771户，“预计2016年春节前基本能完成年度目标任务”，曹峥说。
