今年3月，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(9号文件)出台，明确了“管住中间，放开两头”的改革总思路，而相关的配套文件也将一一亮相。意见中指出,深化电力体制改革是一项紧迫的任务，事关我国能源安全和经济社会发展全局。
为贯彻落实中发[2015]9号文件，建立科学合理的输配电价形成机制，国家发展改革委引发《关于贯彻中发[2015]9号文件精神加快推进输配电价改革的通知(发改价格[2015]742号)》，进一步推动电力体制改革。
根据意见要求，输配电价改革是推进电力体制改革的第一步。在现有电力市场格局下发电主体、电网公司、售电主体、用电主体这几个电力市场的主要参与者，须通过输配电价改革将电网公司变成服务型机构。同时，激发其他市场参与主体的积极性，让其真正参与电力市场交易。
通过加快输配电价改革，对电网企业监管由现行核定购电售电两头价格、电网企业获得差价收入的间接监管，改变为以电网资产为基础对输配电收入、成本和价格全方位直接监管。电网公司不再是供需双方的隔绝者，而是为供需双方搭建桥梁的公共服务机构。
新电改由煤电联动时期的“市场煤+计划电”逐步过渡到“市场煤+市场电”，为电力体制改革深入推进打下坚实基础。新的电改文件中只提到了增量配售电，这应该是一种稳妥的尝试，时机成熟后会进一步扩大应用范围。
电价市场化是电力体制改革的核心任务，只有实现电力市场化才能通过电价反映市场真实的供求变化，发电成本才能由发电主体向用电主体传递。
把输配电价与发售电价在形成机制上分开，积极稳妥推进发电侧和售电侧电价市场化，分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。鼓励电力用户或售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定市场交易价格，并按照其接入电网的电压等级支付输配电价。
输配电价反映了电网效率，盈亏掌握在电网企业手中，促使电网企业降低成本，提高效率赚取更多利润。发电主体和用电主体之间可通过市场化模式自由交易，协商确定电价，通过电网进行电力输配。“管住中间”、“放开两头”，一方面可以激发发电主体进行技术革新，降低发电成本，高耗能高污染低效率的发电设备将被自然淘汰;另一方面可以降低企业用电成本，在目前经济下行压力下，有助于“稳增长、促发展”。
电力市场投资巨大，为配套电力改革将进行配电网改造等，将进一步扩大内需，促进经济结构转型升级。(本文属个人观点，不代表本网立场)
