财政部财政科学研究所副所长 苏明
财政部财政科学研究所副所长 苏明：
节能减排是我国下一步最大的民生，柴油车排放标准升级也是为了达到这一目的。本次座谈会我充分吸收了各企业、用户的相关建议，我认为针对促进国四排放标准升级，财政部今后的工作重点可以考虑从以下几方面推动：
一是在新车购置环节，国家应考虑对购置国四标准柴油车的用户给予补助，降低用户购车成本；
二是针对旧车淘汰置换，国家补助力度较小，低于其经济价值，应考虑适当增加；
三是国四标准柴油车售价较高，其新车购置税也跟着增加，这更增加了用户的购车成本，适当降低新车购置税，将能缓解用户新车购车成本压力，国家应给予支持；
四是对生产者而言，包括卡车生产企业和发动机制造企业，在生产研发过程中，国家在税收政策上应给予一定技术扶持，避免国外企业垄断关键技术。在生产环节中，为适应标准升级而购置的新型设备，可通过投资抵免政策，抵免投资的5%~10%所得税，对进行技术研发的生产企业进行鼓励，减税具有明确的政策导向，应鼓励企业研发；
五是营改增是大势所趋，原则上是避免重复征税，只降不升，据统计，营改增之后，税赋上升的企业占10%左右，国家应对税赋上升的企业给予弥补，帮助企业渡过难关。
