中电时评：期待节能减排一级预警地区越来越少

 

　　近日，各地区2014年1月至5月节能目标完成情况晴雨表发布。作为确保按时保质实现节能减排目标的一个重要抓手，晴雨表的发布，将产生聚合各方力量的作用，促进节能减排降碳工作的深入开展。

　　5月26日，在京召开的全国节能减排和应对气候变化工作电视电话会议上，国家发展改革委主任徐绍史就提出，要强化节能和碳强度年度目标责任评价考核，将考核结果向社会公告，按月公布各地区节能目标完成情况晴雨表，并实行严格的问责制。

　　根据这次发布的晴雨表，社会公众可以看到，对照各地“十二五”年均节能任务，1月至5月，福建、海南、青海、宁夏、新疆等5个地区预警等级为一级，节能形势十分严峻；北京等25个地区预警等级为三级，节能工作进展基本顺利。

　　一级预警，向社会公告，我们可以感受到用“铁规”和“铁腕”推进节能减排的巨大力量。

　　这是来自公众的力量。环境污染有没有得到有效治理，低效浪费有没有得到有效控制，一张晴雨表，公众一目了然。在人们日益重视生态环境的今天，不管对政绩如何标榜，环保上不去，其他成绩都会在公众心中减分。公众的认可、配合，以及与　  政府的良性互动，是一个地区各项工作推进的基础。所以来自这个基础的诉求无疑会形成强大的压力，推动地方政府强化节能减排措施并确保落实到位。

　　这是来自问责的力量。国务院办公厅印发的《2014~2015年节能减排低碳发展行动方案》提出，强化地方政府特别是节能减排降碳目标完成进度滞后地区和能耗排放大省的责任，严格控制地区能源消费增长，加强节能减排目标责任考核。4月21日，受国务院委托，国家发展改革委主任徐绍史在向全国人大常委会作国务院关于节能减排工作情况的报告时也提出，对考核结果为未完成的地区，必要时由国务院领导同志约谈省级人民政府主要负责人，有关负责人在考核结果公布后１年内不得评优树先和提拔重用，暂停该地区新建高耗能项目的节能评估审查和新增主要污染物排放项目的环评审批。在这张晴雨表的背后，不仅有问责的决心，还有问责的具体措施。这些与地方现实利益挂钩的措施，无疑会增加各地区节能减排工作的砝码。

　　节能减排目标的完成，需要强化主体责任，更需要各方力量的齐心努力。我们期待着未来的晴雨表上一级预警的地区越来越少，期待着早日实现节能减排低碳发展的目标。