建设部关于进一步加强城市照明节电工作的通知

各省、自治区建设厅，北京市，重庆市市政管理委员会，上海市建委，市容环境卫生管
理局，天津市市容环境管理委员会：
　　 为贯彻落实国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》精神，建立城
市照明节电机制，强化城市照明节电的政策导向，促进城市照明健康发展，现就加强城
市照明节电工作的有关问题通知如下：
　　一、切实提高对城市照明节电工作的认识
　　城市照明是城市公共设施的组成部分，其质量和水平反映了社会进步和现代化程度
的一个标志。改革开放以来，我国城市照明发展很快，对完善城市功能、改善城市环境、
提高人民生活水平发挥了重要的作用。但城市照明的过快发展加大了能源的需求和消耗，
尤其是一些城市单纯追求高亮度、多色彩，大规模、超豪华，建设和配置不切合实际的、
不科学的照明工程，浪费了能源，也造成了光污染，影响了居住和生态环境的和谐与平
衡，加剧了供用电紧张。各地城市照明主管部门一定要树立和落实以人为本全面协调可
持续的发展观，认真贯彻国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》精神，
充分认识抓好城市照明节电工作的重要性。要把大力加强城市照明的节约用电，切实提
高城市照明能效，改善城市照明质量，建立优质高效、经济舒适、安全可靠、生态环保
的城市照明环境，作为一项重要工作抓实抓好。
　　二、进一步做好城市照明的规划设计和建设管理工作
　　各地要从实际出发，坚持“以人为本、突出重点、保证功能、经济实用、节约能源、
保护环境”的原则，抓紧编制城市照明专项规划；对不符合城市发展需求和节约用电、
保护环境原则的城市照明专项规划，要抓紧进行修改完善；要明确不同道路的照明等级、
要求和标准；提出并控制景观照明的重点、数量和分布，做到合理布局、主次兼顾、重
点突出、特色鲜明，严格控制景观照明的范围和景观照明的亮度和能耗密度指标；明确
节电的指标和措施。
　　城市照明工程的设计和施工要严格执行规划、设计和工程专业资质管理制度，规范
城市照明设计建设市场秩序。城市照明工程项目设计方案应组织专家论证，将节电及宜
居、环保等作为论证内容。要认真按照 《建筑法》 、 《建设工程质量管理条例》 ，
以及强制性标准的规定，做好城市照明工程施工图审查、工程招投标、工程质量监督和
工程验收工作。
　　三、在城市照明建设与改造中，要保证以道路照明为主的功能照明，严格限制装饰
性的景观照明
　　各地要根据城市建设和电力供应情况，紧紧围绕城市社会生活和经济发展的需要，
优先发展和建设城市功能照明，严格限制发展和建设景观照明。功能照明建设项目要严
格按照照明设计标准和照明能耗密度标准进行设计和建设。各城市应实施城市照明集中
管理、集中监控和分时控制模式，努力降低电耗。在用电紧张时要确保城市道路、广场
等功能照明的正常运行，保证人民群众夜间出行的安全，科学合理地安排照明开关时间。
　　四、大力推广节电新技术新产品，努力降低城市照明电耗
　　城市照明的光源、灯具和控制系统的使用，应优先选择通过认证的高效节能产品。
鼓励使用太阳能道路照明、庭园照明等绿色能源照明。积极推广高压钠灯、金属卤化物
灯、半导体发光二极管（LED）、T8、T5荧光灯、紧凑型荧光灯（CFL），大功率紧凑
型荧光灯等高效照明光源产品。功能照明的灯具选用，要严格遵守功能为主装饰为辅的
原则，不得在城区主干道大范围使用多光源装饰性庭园灯。景观照明严禁使用强力探照
灯、大功率泛光灯、大面积霓虹灯、彩泡、美耐灯等高亮度高能耗灯具。要根据景观元
素的要点、照明载体的形体特征、材质特性、艺术特点等选择科学合理的照明方法；慎
用大面积泛光照明；合理使用内透光照明、轮廓照明等高效节电照明技术和方法。
　　五、积极开展城市绿色照明及节电改造示范工程
　　各地要根据 《关于实施〈节约能源——城市绿色照明示范工程〉的通知》 （建城
[2004]97号）的要求，结合“十一五”十大重点节能工程之一的城市绿色照明工程的实施
,继续做好城市绿色照明示范工程，广泛开展对酒店、商厦、写字楼、体育馆场的照明节
能改造项目和道路照明及景观照明节电改造。要及时总结推广城市绿色照明示范工程和节
电改造示范工程经验，宣传城市绿色照明工程和节电改造工程示范城市。
　　六、加快建立健全城市照明标准体系
　　要加快建立健全城市照明标准体系的工作步伐，加强城市照明产品能效研究工作，
为城市照明节电提供技术服务。要尽快编制《城市照明规划规范》，完善《城市道路照
明设计规程》、《城市道路照明施工及验收规程》，加快制订《城市景观照明设计标
准》，组织研究城市照明强制性能耗技术要求，加强城市照明产品能效标准体系建设。
　　七、加大城市照明节电宣传力度
　　各地要建立城市照明节电宣传的长效机制，大力提高城市照明节电意识，加大绿色
照明公众宣传力度。各行业协会也要积极参与宣传、教育活动，帮助公众和生产企业提
高城市照明节能环保意识。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中华人民共和国建设部