关于印发《嘉兴市2016年电机能效提升实施计划》的通知
嘉经信资源〔2016〕15号
各县(市、区)经信(商)局，嘉兴经济技术开发区经商局、嘉兴港区经发局：
为贯彻落实《中国制造2025》对工业节能的相关要求，加快推进我市电机能效提升工作，提高企业开展电机能效提升的积极性，结合我市电机使用实际，特制定《嘉兴市2016年电机能效提升实施计划》，现印发给你们，请遵照执行。
嘉兴市经济和信息化委员会
嘉兴市2016年电机能效提升实施计划
为加快推进全市节能降耗，推动高效电机的推广应用，全面提升电机能效水平，促进企业能源利用效率的提高，实现全市经济社会的可持续发展。根据国家电机能效提升要求，结合我市电机使用实际，特制定嘉兴市2016年电机能效提升实施计划。
一、实施电机能效提升的必要性
电机是风机、泵、压缩机、机床、传输带等各种设备的驱动装置，广泛应用于冶金、电力、石化、化工、造纸、煤炭、建材、公用设施等多个行业和领域，是用电量最大的耗电机械。2015年，我市全社会用电量为413.3亿千瓦时，按电机用电占全社会总用电的64%计算，全市电机年耗电约264.5亿千瓦时。近年来在国家政策的支持下，我市电机能效水平逐步提高，但总体能效水平仍然较低，低效电机的大量使用造成巨大的用电浪费，不仅制约了全市企业电能利用水平的提高，影响了企业的经济效益，而且给我市节能降耗工作的顺利完成带来不利影响。因此，大力实施电机能效提升势在必行。
面对资源约束趋紧的发展环境，国家将提高电机能效作为重要的节能措施，而高效电机通过优化电磁及结构设计、采用新材料、新设备和改进制造工艺，降低电机的铜、铁、杂散及机械损耗，提高能量转化过程中的利用水平。国家工信部、国家质检总局《关于组织实施电机能效提升计划的通知》中明确提出：“大力实施电机能效提升，通过推广高效电机、淘汰在用低效电机、对低效电机进行高效再制造，以及对电机系统根据其负载特性和运行工况进行匹配节能改造”。在电机的全生命周期中，初始购买、安装和期间维护费用只占全部费用的2.7%左右，而运行所需电费占97.3%左右，选择高效电机从而节省电费，长期来看更符合电机使用企业的利益。
二、总体思路及基本原则
(一)总体思路：按照《中国制造2025》对工业节能的相关要求，加强政策引导和监督管理，强化标准规范约束，通过淘汰低效电机、促进高效电机的推广应用、实施电机系统节能技术改造，逐步建立激励与约束相结合的运行机制，全面提升电机能效水平，推动“十三五”节能降耗目标顺利完成。
(二)基本原则：一是坚持存量调整与增量提升相结合。严格执行电机能效标准，引导企业采用高效电机系统，对新建、改建、扩建项目仍然选用低效电机及系统的，不予批准，确保增量部分全部采用高效电机及拖动设备。二是坚持技术研发与推广示范相结合。针对电机系统适应性改造关键技术、电机系统能耗诊断及系统节能效果测试评估等环节加强技术研发;建立完善推广服务体系，加大高效电机示范应用推广。三是坚持政策激励与标准约束相结合。充分发挥高效电机推广政策的导向作用，强化电机能效强制性标准和产业政策的约束性作用，扩大高效电机的市场份额，促进电机产业结构调整升级。
三、主要任务
通过落后电机淘汰、高效电机推广及电机系统节能技术改造等措施实现电机能效提升，2016年全市争取电机能效提升50万千瓦(任务分解见附件)。
(一)淘汰低效电机。充分运用法律、经济和必要的行政手段，推动低效落后电机的淘汰更新。一是组织对年耗能在3000吨标煤以上的工业企业开展在用电机及电机系统普查，对照国家工信部发布的淘汰目录(见附件)，确定应淘汰的电机设备和功率，分年度下达落后电机淘汰目标任务。二是把淘汰低效电机与重点用能企业节能目标任务相结合，指导列入国家“万吨千家”企业节能低碳行动的工业企业，把落后电机淘汰、电机能效提升作为节能降耗的重要措施。2016年，全市确保完成20万千瓦低效电机的淘汰任务。
(二)推广高效电机。一是落实好节能产品惠民工程高效电机推广财政补贴政策，依据《国家重点推广的电机节能先进技术目录》及《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》，严格落实对高效电机的财政补贴政策。二是充分利用财政补贴政策拉动高效电机市场，抓住节能产品惠民工程高效风机、泵、压缩机推广财政补贴政策实施的有利时机，延伸财政补助推广高效电机的产业链，进一步带动高效电机的推广应用。2016年力争高效电机推广20万千瓦。
(三)实施电机系统节能技术改造。督促年耗电1000万千瓦时以上的重点企业制定电机系统节能改造方案，引导企业采用变频调速、变极调速、相控调压及先进适用的匹配技术对风机、泵、压缩机等电机系统进行节能改造。推动第三方节能服务公司以合同能源管理模式对工业园区、大企业集团电机集群进行改造。2016年，力争实现电机系统节能改造10万千瓦。
四、保障措施
(一)加强组织协调。各地要将电机能效提升作为“十三五”节能降耗的重要工作来抓，要加强组织领导，形成经信部门牵头、多部门协同配合的推进机制。各地要结合实际，提出切实可行的工作措施，按照先大后小(功率)、先易后难(更换条件)、先远后近(出厂时间)的原则，将低效电机淘汰、高效电机推广、电机系统节能改造等目标任务分解落实到企业，制定本地电机能效提升实施方案和年度实施计划。
(二)完善政策措施。各地要用好用足国家关于电机能效提升的相关财政政策，加快推进电机能效提升，要认真执行节能产品推广补贴政策，加大对高效电机的推广力度。各县(市、区)要充分利用节能技术改造专项资金渠道，出台电机淘汰更新及高效电机推广财政资金补助政策，加大对电机能效提升的财政资金补助力度，增强企业淘汰更新的积极性。
(三)积极开展宣传培训。各单位要充分发挥企业、节能机构、监督机构、媒体的作用，营造共同推动高效电机推广的良好氛围，充分利用网络、广播、电视等渠道，加强电机能效提升的舆论宣传，倡导节约型的生产及消费方式，提高企业管理层对电机系统节能管理的认识和主动节能的执行力。各地经信部门要组织对重点用电企业进行相关政策、标准、规范及高效电机应用与电机系统节能等方面培训和宣贯。
(四)创新市场化改造模式。各经信部门要充分发挥专业技术队伍力量加强指导服务，组织企业自身及社会技术服务机构开展工艺优化及能效提升工作，通过高效电机的推广及落后电机的淘汰更新，使电机与设备的配置更为合理，全面提升系统的能源利用效率。同时，鼓励专业的节能服务公司以合同能源管理模式对企业电机系统进行技术改造，建立电机系统节能改造合同能源管理产业联盟。
(五)强化标准约束和监督检查。充分发挥工业固定资产投资项目节能评估审查的约束作用，严格执行强制性电机能效标准。各能源监察机构要依法实施能源监察，组织开展能耗限额对标和高耗能落后电机淘汰等专项督察，对工作措施不力、未达到年度淘汰目标任务的企业，督促企业及时整改。同时要将电机能效提升工作作为企业节能降耗考核的重要内容，做到目标明确、措施得力、奖惩分明。
