北京节能环保中心规划政策部王继龙在清洁交通政策与技术高峰论坛发言

       大家中午好。我现在演讲题目聚焦到比较具体的几个点上，北京市电动汽车充电设施的情况上，充电设施比较小，但我认为它对北京市发展意义非常重大。占用大家几分钟的时间，把我们前期做一个报告。内容大概三块，第一块北京市重点设施现状，大家知道充电设施建设比较滞后，滞后就有问题，我们结合百姓采用充电汽车出行面临两点障碍做一个深入的分析，然后结合两点的问题提出一些推广的设施。这个大家比较清楚，北京市2013年北京机动车保有量接近540万辆，根据今年的pm解析，机动车排放最大，其它像燃煤，采取措施押解燃煤，工业燃煤，关停1200家企业还有一些扬尘处理，机动车的排放措施有限一些，机动车的主体比较多，而且排放是一个活动源比较难控制的。机动车的排放措施，一个是机制上、技术上一个替代上，替代上电动车是比较好的措施。电动车跟燃油汽车相比有一些优势，但是燃油车它也有自己的一些特长，比如说在费用上、续航里程上，使用方便上等等。燃油车也有它的优势，从节能减排方面，电动车肯定是发展趋势，现在北京电动车推广比较缓慢，2013年总的来说6700余辆，占全市保有量不到2%，这个推广的额度跟全国差不多。我们看2012年具体分布来看大部分机动车使用都在公用车辆上，居民私人比较少。机动车推广比较慢，有很多障碍，包括我们现在技术、电控、电池还有电机的技术上，包括成本比较高一些，标准不统一。刚才其他专家也讲到。还有一个充电设施建设比较滞后，马凯谈到机动车推广也提到，他认为最大的问题就是充电设施建设滞后。这个做了一些调研，一些信息一些了解。

       北京市的充电设施建设情况，到2012年底有65座大型充电站，1000多台充电桩，从类型来看，按照服务对象来分的，一个是公共的，都可以用，包括五个大中型充电站，还有40余家4S店，这是面向可以共同使用的。还有一个专用充电站，它主要是对专用的一些车辆，包括公交车、环卫车、出租车等等，这些专用的车辆，大概有60余家专用车的充电站，还有居民自用的，大概量比较少一些。这是面向百姓的40家4S店的分布图，我们可以看到绿的，大部分都集中在四环、四环以外，这也是问题，这些充电站面向百姓使用的，相对来说位置比较偏远。这个图专用车辆的充电站，大家可以看到分布均匀，而且都在室内，半径和数量比较多一些。这个是对专用车来使用的。但是下一步可以考虑面向普通百姓来使用，这是一个按照充电方式来分。包括慢充、快充换电站，慢充可能时间长一些，对电池寿命比较小一些。相对来说，可以利用谷电的时间充电，相对比较节省成本，快充，充电时间比较短，充电压力比较大，对电池有影响，我个人认为，北京市整体上充电桩数量很小，对于庞大的充电量不是很大，这个问题不是很明显。还有一个换电站，用充好的电池进行换，这个比较短，也可以节省居民购买车辆的费用，因为电池不在这里，它有一个问题就是电池很难统一，电池要统一，换电站的设施要统一，而且它需要备用大量电池，费用比较高，根据充电的方式来分。

       第二块，充电设施问题分析，问题分析比较多，包括规划使用权的问题，包括技术的问题，包括标准的问题。我们现在重点有两方面来分析，对居民来说我要出行，我来解决急用电的充电，第二块，居民常用的充电设施，小区的充电设施怎么办，结合公用设施和小区设施进行分析，公用设施比较少，布局比较不合理。现在五个大的比较大的供电设施，有交大、北理工，还有清华科技园，还有电科院的，可以看到这几个比较大的分布比较集中一些，这几个机构都是科研用的成果，布局是个成果，成果是个问题，它是机关，他要上班，不能真正实行对外开放，而且有比较高的停车费用，不能满足车主应急需求。第二个提的专用充电站比较多一些，现在不能用于私家车使用，利用率比较低，一个问题这个接口和充电电源配套不能为车主服用，有些可以为车主服用，车辆的位置是停车用的，所以很难为车主共享，而且建站比较早一些，不具备电卡的功能。刚才提到有40家4s店，它的使用受限，一个是本应该免费对外开放，表现不一，有的是只对某些品牌可以对外开放，大部分在四环以外，还有居民使用不方便。还有一个比较突出的文图，快充慢充比例不协调，故障比较多。找了几家充电站比例来看，大品牌以慢充为主，快充比较少，对于解决应急来说，不解渴这是一个问题，这是对于公共设施来说。

       对于居民来说，回家怎么充，也有四方面的障碍。第一个来自物业的障碍，物业基础层面没有安装充电站，担心风险。第二个政府没有明文规定，如果出现问题管理上有问题。第三个利益问题，整个利益链条物业没有参与，我还增加成本，承担风险，不愿意配合。这是来自物业的障碍。还有一个小区车位障碍，小区车位比较紧张，大家比较清楚，没有给新能源汽车预留车位，有的有车位，但是不固定。谁来谁就停，所以不能满足新能源充电桩必须建在在固定车位上。第三个就是建设环境的障碍，小区建筑比较早，刚才专家也提到了，可能小区电容量比较满了，没有新充电桩的需求，第二块充电桩需要有一个固定要求需要临强，普通车位不临强没法安装，充电桩安全问题，充电桩毕竟是个高电流、高压问题的设施，它需要走管埋线等问题，基础改造的问题，这一块的工作要做的话，就面临一个安全防火的问题。第四块来自其他业主使用的障碍。这两块提了一些想法一些建议。

       第一块对于公共充电站适度超前，现阶段，从短期来看，要大范围的推广电动汽车，必须有应急用的公用充电站，这一块迅速建设一批。第二块，合理配置一个充电的快充慢充比例。第三个合理布置网点，根据北京电动汽车发展的规划、里程还有产业的分布，合理设置分布网点。第二块专用充电站有条件面向私家车使用，毕竟它有60家网点，分布比较合理的，第一技术层面的，升级专用充电桩可以兼容公交车、环卫车、公共服务车等私家车的需求。第二个开发预约充电系统，这个非常重要，就像滴滴打车一样。私家车可以提前预约，避免跟租用的车辆重复使用。第三块就是结算，这个相对比较简单一些。

       对于个人居民小区的安装，我建议明确一个机制，一个体制，政府应该出台规定一个办法，要强调约束力，现在来看小区也好，车企也号，居民也好，没有明确谁来干这个事。第二个，改善硬件设施，我们提了一些车位固定也好，预留新建小区预留一些车位等等，要让物业公司配合好，物业公司毕竟付出了一些成本，需要一些回报。车主、车企三方有利益分配，车主适当的付出费用。第四，就是宣传，昨天参加的会议就是北京市电动车的发展规划目标比较宏大的，提出了达到私家车的量，提到这个目标，北京市政府已经考虑到下一步，对于充电设施建设有一些想法，这一块随着下一步各位专家对北京的贡献也好，还有政府的引导也好，充电设施建设肯定不会成为一个障碍，这一块的工作得到大力推进，谢谢大家。