中国电信与中国联通在北京举行“资源共建共享 客户服务提质”战略合作协议签约仪式。双方将从网络建设、终端、服务质量、创新业务、国际漫游服务等五个方面开展战略合作。
自从去年电信、联通两家公司一把手对调时，关于两家合并的传言就一直不断。针对这个传言，协议签署现场，中国电信总经理杨杰表示，这次合作并非是中国电信和中国联通合并，“双方是两个完全的竞争主体”。
根据协议，双方将在以下五个方面开展战略合作：一是深入推进网络共建共享，加快网络覆盖，提升网络的服务能力;二是丰富终端品类，更好地满足用户多样化需求，共同推动六模“全网通”成为国家标准。三是提高网络互联质量，提升用户服务感知。四是采用新机制和市场化运作开展创新业务合作。五是联合与境外运营商开展国际漫游业务合作，提升国际漫游服务质量。
进入4G时代之后，三大电信运营商中，中国移动似乎呈现出一家独大的态势，电信联通“抱团取暖”通过合作来增强竞争力，也不是什么意外的事。而对于普通用户来说，三大运营商竞争也好，合作也罢，关键是要共同努力把网络建设得更好，增强效率、提升服务质量。就像电信联通宣称的那样，合作的目的是共同推进网络、终端等供给侧结构性改革，实现降本增效，提升国有资产运营效率，并通过提升供给侧的质量，为客户提供更好的网络和服务，促进信息消费。同时为“大众创业、万众创新”提供更好的信息服务环境，支撑“互联网+”行动计划和“中国制造2025”的快速推进。
关于这个话题，北京邮电大学经济管理学院、信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋和上海交通大学媒体与设计学院教师魏武挥进行了相关分析与评论。
记者：一直以来，关于电信联通合并的传言不断，前不久，电信、联通先是在4G网络共享方面扩大合作。这次又签署战略合作协议。电信、联通的合作主要是出于哪些方面的考虑?
曾剑秋：我认为主要是形势在变化，过去是竞争合作，现在转向合作竞争。这是一个大趋势，同时也是这些运营企业悟出来的一个道理。
记者：合作将会为双方分别带来哪些好处?
曾剑秋：首先，过去为什么叫做竞争合作?实际上市场竞争中既有竞争关系，又有合作关系。随着市场竞争的成熟度越来越高，大家明白竞争合作是以竞争为先，合作竞争是以合作为先。所以这两个概念的顺序不一样，含义也不一样，在市场发展的过程中，大家都明白合作比竞争更加重要，所以合作竞争替代了竞争合作。但是合作与合并有什么区别呢?如果二者以后要合并，也会建立在合作竞争的基础上。
记者：对于普通用户和企业来说，三大运营商不管是竞争还是合作，关键是能不能提高服务质量。去年一年，关于“提速降费”的话题说的很多，三大运营商也做出了不少努力，但用户似乎还不是很满意。未来电信联通合作，再进一步与移动竞争，能不能在提高效率和提升服务质量等方面做出更多的改进?
曾剑秋：目前电信和联通的合作是为了提升效率和服务水平，而对于用户来说，我们期待着正是这样一种结果。用户希望联通和电信通过合作竞争能够进一步提升网络质量，从而提高效率。另外，它们将通过合作竞争为老百姓提供更好的服务。
记者：电信和联通不断拓展和深化合作，这是意料之中的事情，毕竟后4G时代，移动在竞争中占据了一些先机，那么，现在电信和联通的合作，对于移动来说，会不会带来很大的压力?
魏武挥：电信和联通过去的业务发展确实是落后于移动的，联通原来最主要的业务领域是3G，他做3G比移动早，而且它使用的技术也更为先进。中国移动其实很早就开始布局4G业务，因为它的3G技术相对较弱。而联通的技术就是一种WCDMA技术，所以中国移动在3G方面可以说是乏善可陈，但是它一直在布局4G业务。当国家最终决定开始发展4G时，中国移动立刻就把联通甩在了身后。电信原来是做固网的，后来介入移动业务，它的地盘一直都比较小。它们这一次的合作有一点像两个弱者与一个强者之间的对抗。
记者：未来的电信业格局还有可能发生哪些变化?
魏武挥：不会有太大的变化。其实这对用户来说，并没有太大的价值。因为这里面涉及到两个不同的制式，它们之间的切换在用户端上的感知效应其实并不是太明显。
