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“土十条”引领土壤修复市场 规范化发展才是长久之计

2016-03-04 08:393110|

2016年1月11日,在全国环保工作会议上,针对社会上流传的“‘土十条’可以带动国家和社会几万亿元投资”的说法,环保部部长陈吉宁作出了有针对性的解释。他表示,“土十条”治理土壤污染,是个“大治理”过程,不是要投入几万亿元。我们强调的是风险管控,要管控土壤污染风险,通过改变土地使用方式,而不是简单依靠巨大的资金投入,对污染的土壤要加强监测监控,不让污染继续发展。

随着2016全国两会的召开, 代表们的提案也涉及了相关的内容,政协委员黄巧云认为:土壤污染依然是一个严重的问题,土壤污染是全国范围内的,问题的解决也不是一下两下的问题,其中重金属污染是此次会议期间他希望可以探讨的一个问题。另外,全国工商联环境商会在两会召开之际,也做了《关于加快污染场地修复的提案》,认为我国土壤污染的总体形势不容乐观,土地污染超标比例达18.1%。其中,耕地土壤面积、草地土壤污染超标都超过10%以上。国内受重金属污染的耕地有1000万公顷,占18亿亩耕地的8%以上。我国污染土壤修复工作起步较晚,进展缓慢。2002年至今完成了几百项污染修复治理工程。虽然国家层面出台了一些通知和规范,但对一些关键问题没有涉及,因此在项目实际实施过程中,仍然在污染场地修复责任主体的确定、资金及监管等方面存在不少争议,造成场地搬迁、修复治理和开发工作进度严重滞后。

“土十条”的确给环保市场带来了巨大的想象空间,众多企业都纷纷转型进军土壤修复市场,依靠自身优势去分得土壤修复市场上的一杯羹,其中不乏中联重科等大型企业。而“土十条”政策的出台,对于中国这个不太成熟的土壤修复市场又起到了怎么样的作用?北京大学环境学院刘阳生教授说道:在土壤这块,场地修复这块走的比较急,目前主要是以房地产推动为主的推动模式。比如说去年在全国公开招投标的大概有20来亿国家的地方项目,都是以房地产推动为主的,将来很多场地找不到组织,或者农村土壤污染,我们这个“土十条”对行业引导作用很强,我们也在探讨土壤领域PPP的模式,但是这块的模式很难,不像水、大气、固废,因为水、大气、固废商业模式已经成型了,但是土壤是不成型的,土壤领域大部分都是挖,然后转移,然后进行填埋或者扔掉了,这里面有很多的问题。“土十条”主要引导和规范行业的发展,或者促进行业正规化发展的思路。

可见,土壤修复市场的确是诱人的,而“土十条”的出台将对土壤修复市场起着规范性、约束性的作用,我们不仅要看到土壤修复市场带来的巨大的经济效益,更要懂得遵守规律让土壤修复市场朝着更长远的方向发展!

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