3月17日，清华大学-布鲁金斯公共政策研究中心发布低碳发展蓝皮书《中国低碳发展报告2015-2016》。报告指出，经济新常态下未来五年经济增速将进一步下调，能源需求总量增速降低。能源消耗增速下降，特别是煤炭消费总量达峰，标志着中国低碳发展进入一个深刻变革的新阶段。
针对报告，中国工程院副院长杜祥琬指出：“燃煤发电排放二氧化碳高，这是煤电的死穴。我们这个环境实在是不能再恶化了，这是我们发展的基本目的，中国的环境容量已经比世界平均水平低好几倍，中国东部单位国土面积煤炭消耗是世界平均值12倍，京津冀地区煤炭消耗空间密度(单位：平方公里)是全球平均值30倍，可以想象，这些地方怎么能没雾霾?”
“去年11月，北京长时间雾霾就和厄尔尼诺这个大气候变化事件有直接关系，厄尔尼诺使静稳天气增多，这样就减少刮风，那么就会导致两三周的雾霾。”发改委能源研究所前所长周大地表示。
对于如何减少煤炭消费量，杜祥琬表示，现在煤炭占中国能源消费总量64%，希望到2020年能减到60%以下。首先，要将散烧煤尽量减下来，散烧煤不仅产生二氧化碳，而且污染环境。其次，现在已经被核准装机的煤电站已经超过中国能源电力需要，要将这个问题控制好。再次，要解决好储能问题，要提高风电太阳能储存能量的能力。
