3月19日消息，在中国发展高层论坛2016“去产能和去杠杆：迈过结构调整之槛”分论坛上，中国国电集团公司董事长乔保平表示，电力工业过去功不可没，但进入新常态后，电力行业经营发展环境面临着新的困难和挑战，首先就是产能过剩，乔保平预计，电力行业产能过剩在20%以上，2016年火电利用小时还要下降300小时。他认为，除了自身约束以外，各主管部门应该有统筹要求控制规模。
以下为演讲实录：
时间宝贵，中国国电集团是全球排序第三的电力企业，装机规模1.4亿，风电我们是全球第一的，现在两千多万的装机，说起规模非常自豪，但是说起去产能，压力很大。我谈三个观点，第一我国电力工业过去功不可没，改革开放以来电力工业改革以后，由过去的02年的3.57亿千瓦增长到现在的15.1亿千瓦，过去大家都有体会，居民用户也好，工业也好，经常被限电。现在电用不了，我们预计这个产能过剩在20%以上，这是我讲的第一方面。
第二方面，随着我国进入新常态，电力行业经营发展的环境面临着新的困难和新的挑战。一个就是产能过剩，火电的利用小时现在下降到4329小时，这个是69年以来最低的水平。用电量也增长0.5，预计今年的利用小时和用电量还会有一些下滑，所以这个压力确实是很大的。我们预计火电利用小时今年还要下降300小时，但是每年的新增装机都是在1亿千瓦以上，所以这个规模的扩张和实际的需求差距还是在增长。第二就是环保的压力越来越大。从2010年以来，已经连续三次下调了燃煤电厂大气污染排放的限制，包括烟尘、二氧化硫、耽误氮氧化物，我们国家已经达到了最严格的水平，排放标准。另外国家明确要求东中西部地区分别在17年底、18年底、2020年前，完成严格的排放标准，所以我们电力企业现在在加大技术改造的力度，加大节能减排的力度，力争在这些时间内完全达到国家的标准。第三，中国电力市场价格也在发生变化。从去年开始，电价下调，从16年1月份开始执行，电价下条三分钱，就是燃煤电价。这个对电力企业的影响是很大的，我们国电就这一个企业今年一年减利就在一百多个亿。另外国家对风电价格也有一些新的要求。
第三就是我们怎么应对这些困难呢?我们还是坚持五大理念为引领，推动电力供给侧的改革，落实总书记提出来的五个发展理念的要求。
第一是严格控制规模，不能再无序去发展了，不盲目去竞争了。
第二要优化电源结构，每每看到雾霾天气那么严重，我们都在思考电力是重要的排放企业，所以我们深感肩上的社会责任的重大，要扩大我们国家新能源的比重，加快发展像风电、水电和其他可再生能源。
第三就是加大走出去的力度，我们有些技术是很先进的。像我们现在在南非做了三十万装机的风电，用自己生产的设备，效益比较好。加拿大也有我们自己的风电，我们要把这些走出去的步伐大大的加快。
第四要加快新能源技术的创新。
第五就是要统筹兼顾，电力除了自身的约束以外，像国资委各方面应该有些统筹的要求，来控制规模。我就讲这么多，谢谢大家!
