兰州治污“八管齐下”

8月11日从环境保护部了解到，经过多年努力，曾经是“世界上大气污染最严重城市之一”的甘肃省兰州市，已经摘掉“黑帽子”，收到了环境明显改善、群众直接受益、开放促进发展的多赢效应。

受两山夹一河、冬季无风和产业结构以重化工为主的城市环境“先天不足”所限，大气污染成为兰州久治不愈的顽疾。从2003年国家正式公布重点监控城市大气污染指数以来，兰州市基本都排在全国后10位之列。

当地环保部门的监测显示，与全国大部分受“雾霾”困扰的城市相似，兰州大气污染呈工业、燃煤、扬尘及机动车尾气混合型特征，其中工业废气占到污染物排放总量的近50%，扬尘约占20%，机动车尾气约占17%，低空生活污染约占13%。

据环保部有关负责人介绍，面对这一危害民生的“心肺之患”，2012年，环保部与甘肃省签订了省部合作协议，并将兰州列为全国大气污染治理试点城市和区域联防联控重点防治城市。

针对污染结构，兰州确定了环境立法、工业减排、燃煤减量、机动车尾气达标、扬尘管控、林业生态、清新空气和环境监管能力提升等八大治污工程，凝练实施了916个项目。

针对以重化工业为主的产业结构，兰州市提出以“关、停、搬、改”来减少工业污染，先后对环境污染严重的13家落后产能企业进行了关闭淘汰，采暖期间对城市周边200多家铸造、砖瓦等重度污染企业实行强制停产减污，启动78户工业企业“出城入园”，实施了火电行业脱硫烟气旁路封堵、除尘、脱硫、脱硝以及水泥行业脱硝等深度治理改造项目，较好地解决了工业污染大户问题。

按照“凡煤必改、应改尽改”的原则，兰州市对城区燃煤供热锅炉进行“换血式”的煤改气治理，完成了市区1130台、7411蒸吨燃煤锅炉的天然气改造，占城区原有燃煤锅炉总量的60%，使原煤散烧锅炉退出了兰州主城区供热历史。同时，改进、规范城区煤炭供销体系，减少或杜绝了使用劣质煤带来的污染。

在冬季采暖期，兰州市采取“一竿子插到底”的执法模式，对以3家大型热电厂为代表的用煤企业，由环保、工信、质监等部门24小时驻厂监察，实行限负荷、限煤量、限煤质、限排放的措施。

在兰海商贸城，目前5台燃煤锅炉已改为4台共55蒸吨的天然气锅炉，减少污染物排放97%以上，彻底解决了原煤堆放、装卸过程中二次粉尘污染以及锅炉噪声对周边居民的影响。

2013年，兰海商贸城下属供热公司实施了天然气锅炉余热利用项目，实现了每小时节约天然气超过100立方，每天节约5000元以上成本的双重“疗效”。

当地环保部门监测结果显示，2013年，兰州空气质量优良天数193天，排在全国74个重点城市的第36位，比上年增加29天，比2011年增加57天。

2014年以来，尽管遭遇了十年来强度最大的外来沙尘天气影响，但截至7月底，兰州空气质量优良天数达140天，同比增加44天。

环保部副部长翟青表示，兰州成为全国环境空气质量改善最快的城市，突破性地摘掉多年来“世界上大气污染最严重城市之一”的“黑帽子”，实现了环境明显改善、群众直接受益、开放促进发展的多赢效应。

翟青说，无论地理位置、气候条件、经济发展水平还是产业结构，兰州都不比其他重点城市占优，但兰州通过努力实现了空气质量的有效改善。兰州的成功经验说明，只要认真去做，污染是可以治理的。

“好空气”带来了人气和商机。2013年，兰州中川机场旅客吞吐量增幅居全国省会城市第1位，招商引资到位资金增长70.77%，生产总值增幅排全国省会城市第4位。