十八届五中全会首次提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为中国“十三五”乃至更长时期的发展描绘了新蓝图。纺织行业也处在历史特殊时期，正站在新起点上，面临新的挑战，却又拥有新的机遇。在“两个百年”奋斗目标下，纺织行业将进一步强化纺织工业的“三大定位”、“两大特色”、“六大作用”，实现纺织产业的新跨越。
新起点：历史交汇期的中国纺织工业
当前中国纺织工业正处于历史交汇期的特殊时期，正站在以“速度变化、结构优化、动力转换”为重要特征的新起点上，具体表现为：规模效益稳步增长，发展速度从高速转向中高速;结构调整特征明显，全面优化成为行业发展主题;行业转型升级进程加快，发展动力从要素驱动转向创新驱动。
速度变化——规模效益稳步增长，发展速度从高速转向中高速
2010年以来，中国纺织行业纤维加工总量、营业收入、利润总额、出口和工业增加值等主要经济指标的增速回落明显，呈中高速增长态势。增速虽有所放缓，但发展状况要好于国家经济总体形势。总体上看，纺织工业增加值增速要快于GDP增速。
2009~2014年，纺织行业规模以上企业固定资产投资保持增长，但增幅有所下降。2015年1~10月投资总额为9781.85亿元，同比增长15%;2009~2014年，纺织行业规模以上企业固定资产投资在全社会投资中所占比重稳中微增，2015年1~10月占比达到2.19%。
结构优化——结构调整特征明显，全面优化成为行业发展主题
当前，市场在资源配置中决定性作用得以充分发挥，带动了行业全方位、多维度、深层次的结构调整，产业结构正在往合理化方向迈进。
原料结构方面，2014年，化纤占全国纤维加工总量的比重达82.2%，比2010年提高了12.2个百分点。产品结构方面，2014年，服装、家纺、产业用三大终端纤维加工量比例为46.8∶28.6∶24.6，其中产业用纺织品纤维占比比2010年提高4.6个百分点。区域结构方面，西部地区规上企业主营业务收入占全行业比重由2010年16.8%上升到22.5%，同时海外投资呈提速态势。产业组织结构方面，行业优势资源加速向龙头企业聚集，同时一批小、专、精、特企业增多并健康发展;消费结构方面，实体零售渠道增长减速，电子商务增长明显。出口结构方面，市场多元化明显。2013年东盟超过日本成为中国纺织品服装出口第三大市场，2014年欧盟、美国、东盟、日本合计占中国纺织品服装出口的55.11%;针织出口发展快速，2006年针织服装及附件出口超过梭织，2013年针织织物和服装出口突破1000亿美元;一般贸易比重持续提高，2014年达到76.18%，比2010年提高1.75个百分点。
此外，根据平安证券的研究，纺织服装板块80家上市公司中七成左右跨界发展，跨界发展的企业资本市场表现良好。多元化延伸为做大做强主业提供了资金蓄水池，但应警惕资本运作导致实体产业空心化的倾向。行业鼓励企业立足实业，向“互联网+”的生活方式和文化创意类领域内的自然延伸。
动力转换——转型进程加快，发展动力从要素驱动转向创新驱动
“十二五”以来，行业转型升级进程加快，发展动力从要素驱动转向了创新驱动。
技术创新方面，多项高技术纤维成套技术和装备取得突破并打破了国外技术垄断，化纤、纺织、印染、产业用纺织品关键技术取得进步，通过关键技术攻关和集成创新助推传统纺织产品向高端化发展，连续化、自动化、高速化新型纺织装备得到广泛应用，智能化纺织装备研发取得突破，并开始应用。高新材料技术产业化快速发展，逐步打破国外技术垄断。
人才培养力度进一步加强，为行业提供智力支持。“十二五”以来，行业研发人员规模不断扩大。多层次人力资源培育体系进一步完善,专业教育、职业教育以及在职教育快速发展，逐步建立和完善了多种层次的人力资源培育体系。企业加大投入培养和引进高端人才，通过定向培养、委托培养、短期培训和自办大学等方式，培养一批企业适用的专业技能人才。品牌建设方面，全行业品牌意识、创新、规模大幅提高。
新跨越：认清环境 把握机遇
面对全球化放缓、成本扁平化、采购分散化、人口老龄化等带来的压力和挑战，纺织行业需认清环境，应对挑战;辨别方向，把握供给侧改革、行业智能化、新型城镇化、区域协同化等带来的发展机遇;以市场导向、创新驱动、结构优化、绿色发展为基本路径;以智能制造、资本市场、文化创意为三大抓手，推进纺织产业链优化重构、延展链接，实现产业内、行业间的协同与融合，形成大纺织、构筑大平台、营造大生态。
挑战经济增长预期下降、新兴市场增速趋缓和全球贸易增长放缓成为全球经济新常态的核心特征，影响行业发展。
全球化放缓导致国际商品贸易增长乏力。全球化红利正随着区域贸易协定的快速增多而稀释，全球贸易体系碎片化趋势日渐突出。
成本扁平化带来产业竞争格局变动。受技术革命、资金成本、原料价格等因素影响，全球纺织制造成本趋于扁平化，使得产业竞争格局发生变动。
人口老龄化带来行业劳动力结构性短缺。2014年，仅有农林牧副渔业、建筑业人均货币工资低于制造业，行业工资差距、社会就业取向在一定程度上带来了用工短缺。
机遇宏观层面，供给侧改革将提高全要素生产率，从关注“三驾马车”到聚焦生产要素的供给和有效利用，将促使国家做好政策加法，完善政策供给;做好产能减法，淘汰落后产能;做好创新乘法，发挥创新对发展的乘数作用，提升产品服务供给能力;做好成本除法，消除体制机制障碍，降低企业的制度性交易成本。
行业层面，供给侧改革将引导需求和创造需求并举，从刺激扩大需求到精准匹配需求，化解结构性的有效供给不足的矛盾，从而推动行业加快构建现代产业技术体系。
行业智能化带来产业转型升级机遇。在国家实施《中国制造2025》战略和“互联网+”行动计划的背景下，智能化将为纺织工业转型升级带来巨大发展机遇。当前，行业已有一大批企业推出了智能化装备和智能化运营，帮助实现节约能源、节约资源、节省用工、生产高稳定性和高品质产品。
新型城镇化带来行业巨大成长空间。城镇化率提高、城乡差距缩小将带动国内纺织品消费需求扩大。需求多样化、个性化、时尚化成为主流，也将推动消费结构加速升级。根据“十三五”规划建议的目标，到2020年有1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居，这部分人口将带动1600亿以上的衣着消费增量。
“十三五”期间，产业用纺织品消费需求增长预计将保持年均8%以上。到2020年，燃煤电厂袋式除尘应用比例从目前的25%提高到40%以上;医疗类纺织品进口产品替代率达到15%~20%;国内成人养护用品市场渗透率从目前的不足2%提高到10%。
区域协同化带来产业转移合作利好。“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略实施，双边多边自由贸易协定的签订，将极大拓展纺织工业区域发展空间，提升行业企业跨国配置技术资源、创新资源、营销资源、管理资源和制造资源的能力，推动区域结构调整和行业“走出去”。
新蓝图：创新、协调、绿色、开放、共享
在“两个百年”奋斗目标下，将进一步强化纺织工业的“三大定位”、“两大特色”、“六大作用”。三大定位：即作为国民经济传统支柱产业、重要的民生产业和创造国际化新优势产业的地位;两大特色：以科技与时尚融合、衣着消费与产业用并举为特色;六大作用：持续发挥其美化人民生活、带动相关产业、拉动内需增长、建设生态文明、增强文化自信和促进社会和谐的作用。通过“创新发展”、“协调发展”、“绿色发展”、“开放发展”和“共享发展”，提升行业实力、塑造行业魅力、增强行业内力，实现纺织产业的“新跨越”。
