我国棉花品质与具有天然优势的澳棉、美棉相比本来就不足。近两年，棉花质量问题越来越突出，一些关键性指标与国外高价进口棉存在明显差距，而国内纺织企业正面临转型升级，逐步由生产中低端产品转向高端产品，对高品质棉花需求不断增加，供需矛盾凸显。
日前，由中国棉花协会主办的2016中国棉业发展高峰论坛在湖北武汉召开，棉纺织业共同探讨“新格局下的棉业发展之路”。“十三五”期间，农业要推进供给侧改革，为我国农产品行业转型升级和结构调整带来重大机遇。本报推出“透视农产品供给侧改革”专栏，聚焦我国农产品的生产、加工、营销、品牌等全产业环节，探讨新时期我国农产品行业的发展方向。
今年是我国实施棉花目标价格改革试点政策的第三年，从试点看，棉花价格开始回归市场，棉农基本收益得到保障，纺织原料成本下降，改革效果初显。但是植棉成本居高不下、产能过剩及市场有效供给不足等问题依然亟待解决。中国棉花产业补品质短板、加快产业链融合的重任迫在眉睫。
纺织市场低迷，而消费者对产品质量、品牌、安全性要求又不断提高，中华全国供销合作总社理事会副主任骆琳认为，现在需要减少无效和低端供给，扩大适应需求的有效和中高端供给，重点是提高棉花生产的质量和效率。
品质是我国棉花产业的短板，如何提升品质、补齐短板?程国强认为，政策引导至为重要。目前棉花供需错位，实际上表明政策到了该调的时候，首要的就是调整价格政策。
棉花目标价格改革新疆试点提供了样本。从2014年开始，国家实施新疆棉花目标价格改革试点，变棉花直补为按交易量对棉农进行补贴，让棉花价格回归市场，既保护了棉农利益，也有效调整了生产结构，棉花总体质量有所提高。
“过去补贴花了很多钱，但是没有达到应有目的，反而造成国产棉进入仓库，国外棉进入市场。现在的政策使效能提高，也提高了整个社会的福利。”程国强说。
推动国产棉品牌提升是产业转型升级的重要抓手。“创品牌就是实施品牌战略，有利于破解棉花产品成本高、溢价低的困局。”骆琳说，2010年中国棉花协会注册了“中国棉花”品质证明商标，通过举办推广活动、培训、网络及媒体宣传等方式，倡导“国产、优质、纯棉、环保”理念，追求中国棉“硬功夫”，推动行业提质增效，促进国产棉消费。
