从今年4月30日开始，每天早上5时许，一个近300人的施工方阵，就会集聚在惠阳永湖镇、三和街道区域的道路周边，机械轰鸣声中，顶管机、挖掘机、工程车等陆续进入到了工作状态，而这一忙碌，便到夜晚12时许……这是伯恩光学的配套用电业扩项目。作为全球最大的手机玻璃制造商，也是苹果、三星等知名智能手机商背后的“巨人”，伯恩光学引人关注的，有其近8万人用工规模、年产值200多亿元，当然，还有超15亿千瓦时(度)的年用电量!这是广东省用电大户的“头把交椅”!
视线另一头，在惠州农村一些地方，“卡脖子”、“低电压”等农村配电网电压不达标问题依然存在。《惠州市供给侧结构性改革补短板行动计划(2016—2018年)》提出，实施新一轮农村电网改造升级工程，全面提升农村配电网供电能力。2016—2018年，全市农村电网建设改造投资12.4亿元，有效解决农村配电网电压不达标问题。一方面，为满足伯恩光学投资于永湖镇新项目的用电需求，一个电力“超级业扩”工程快速上马，同时，农村电网改造的升级工程也在进行。而这些，都是惠州电网破解结构失衡、“结构性缺电”的补短动作。
两次“超级业扩”
“第一用电大户”幸福的烦恼
自2014年6月一举超越中海油惠炼、中海壳牌，成为惠州市用电量最大的企业后，2015年，伯恩光学(惠州)有限公司将“第一用电大户”的交椅坐到广东省层级。2012年1.168亿千瓦时、2013年6.47亿千瓦时、2014年9.182亿千瓦时、2015年15.35亿千瓦时……这是伯恩光学近4年来，用电量增长的数据，数据背后是其良好的经营效益带来的产能不断扩大，只是，秋长日趋饱和的用地、用电容量，已无法满足伯恩光学对于自身扩张的需求，同属惠阳区的永湖镇、三和街道则成为了伯恩光学复制“秋长传奇”的目标。
“伯恩光学位于永湖的新项目，对当地经济发展有重大引领作用，因此，新项目必须用更长远的规划进行配套。”惠阳供电局副局长李高标说，为了满足伯恩光学新项目一期的用电需求，早在去年7月就已进行了一次“超级业扩”(用电容量等扩大)施工。
之所以称为“超级”，不仅因为工程时间紧、工作量大，更重要的是，为配合线路施工需要停电5次，直接影响到永湖片区其他企业和居民用电。当然，更“超级”的是速度，同等的工程量，从可研、立项、施工到运行，需要耗费大约2年时间，而该项目仅用了3个多月。
只是，一次“超级业扩”却没跟上伯恩光学扩张的脚步。今年2月，伯恩光学向惠阳供电局提交了新的用电报装需求，为的是满足预计于今年6月建成投产的永湖二期项目需求。“新的用电报装将达到6.4万千伏安、预计负荷将达到4.0万千瓦，我们计划新建4回10千伏线路来解决问题。”作为眼下第二次“超级业扩”工程的现场参与者，李高标向记者透露，此次工程的“超级”除了同样是时间紧、工作量大，还出现了四个“最”，分别是青赔完成速度最快、机械化程度最高、业扩配套工程最大、政企协作力度最大。
其中，作为一直以来的“老大难”问题，此次青赔工作可谓“超级快”，在永湖镇政府、相关村委与惠阳供电局的协力下，于短短一周内便完成了惠阳段8.973公里、71段、72个电缆井的全部青赔。同时，此次工程投资达6800多万元，在目前惠州业扩工程史属最大规模，且机械化程度高，共投入顶管机26台、挖机7台参与施工。
截至19日上午，第二次“超级业扩”工程已完成埋管1826米、顶管3281米、扩孔2341米，已做好电缆井18个。
“超级业扩”能解燃眉之急，可随着“迎峰度夏”用电高峰期的到来，供电压力无疑是巨大的，现实情况是：目前惠阳电网架构尚不能完全满足全社会的用电需求。
让电网项目落地
“有电能送出”可解成长烦恼
1亿千瓦时!这是2015年6月18日，惠州创下的单日供电量历史纪录!突破1亿千瓦时大关达10117.35万千瓦时，既让惠州成为广东第5个日供电量破亿千瓦时的城市，也让“迎峰度夏”提前了1个多月到来，电网和电力供应的压力陡增。然而，让惠州电力供不应求的，并非是工业经济的较快增长，而是由于输电通道(重点电网工程)建设受阻，导致“结构性缺电”。来自惠州供电局的粗略测算，今年度夏期间，仲恺高新区的用电负荷缺口达24万千瓦、惠阳区约20万千瓦、惠城区约18万千瓦、大亚湾开发区约9万千瓦。
什么是结构性缺电?“就是有电却送不出去!”惠州供电局基建部项目负责人陈伟军介绍，“结构性缺电”主要是发展热点区域用电增长过快，且用电区域集中，现有电网难以满足新增用电需求，加上部分区域电网工程建设受阻，使得一些区域出现用电“瓶颈”。
这也正是伯恩光学位于惠阳的多个新项目上马时会遇到的“用电烦恼”。
解决“成长烦恼”，现有措施是通过精细化调度、现有变电站扩容改造来解决，伯恩光学永湖项目的业扩工程正是采取了这种方式。惠阳供电局计划建设部主任李泽明则强调，破解“烦恼”最直接有效的办法是加速电网建设!
按照惠州供电局的规划，今年预计投入电网建设资金18.2亿元，同比增长17.52%，着力优化主网、做强配网、改造农网，全面提升电网质量和供电能力。“主网方面，大项目建设将成为最有力的抓手。”惠州供电局计划发展部副主任祁含表示，今年已有500千伏演达输变电工程、甲湖湾电力输入工程、220千伏陈江输变电工程等多个大项目正做前期筹备，另有500千伏祯州至现代线路工程、崇文输变电工程、220千伏银岗输变电工程等多个大项目，也计划在年内投产。这些项目建设投产后，将重点提升大亚湾、仲恺、惠阳、博罗等区域的供电能力，并直接改变惠州电网结构失衡的局面。
现实的情况却是：目前惠州有多个重点电网工程建设由于征地、青赔等问题，遭到施工点附近居民索要补偿，人为阻碍工程进展，导致工程不能按期投产。如此一来，因电网建设滞后于规划，使得现有电网在高峰期不得不高负荷运转。
破解“有电送不出”的问题，加速电网建设是最有效的方式。(黎凯燕 摄)
农网改造新升级
政企联手共推项目建设落地
如果说，围绕主网的一系列大项目建设，破解的是“结构性缺电”的“骨干”问题，那么，“一枝一叶总关情”的农网工程，则关乎到电力服务的广度和深度。
根据今年4月惠州市人民政府印发的《惠州市供给侧结构性改革实施方案(2016-2018年)及五个行动计划的通知》，其中，对于“补短板”方面提出，要全面提升农村配电网供电能力，加强贫困地区农村电网改造升级，保障农村地区分布式电源，特别是农光互补、渔光互补等的接入和消纳，有效解决农村配电网电压不达标问题。“今年工作的一项‘重头戏’，就是新一轮农网改造升级，我们计划投入4.2亿元，在惠州全市选定181个中心村，纳入首批农网改造对象。”惠州供电局计划发展部配网规划负责人阳绍峰说，计划到2017年，建成安全可靠、结构合理、适度超前的农村配电网。
根据计划，纳入“改造升级”的181个惠州中心村，要在2017年前实现智能电表及低压集抄覆盖率100%，同时，在2020年前实现动力电入村、户均配变容量不低于2千伏安、可再生能源发电无障碍并网，全面解决农网低电压、卡脖子问题。换言之，惠州农村地区通过此番技术升级、设备“换装”，一个最明显的变化，将有望告别“人工抄录电表”。
有规划、有“蓝图”，是不是直接动手让项目上马，就能把用电短板问题都解决了?答案自然是否定的，问题又再度回到了前述“受阻挠”的问题上。“我们有部分工程立项7年多了，因场址用地无法落实，至今仍未完工投产。”惠州供电局基建部项目负责人陈伟军介绍，让供电设施早日完工，只靠供电企业的努力是不够的，希望社会各界都能理解和支持电力设施建设，共同保障惠州的电力供应。难题待解，惠州供电部门也在不断寻求科学、合理的解决之道，编者了解到，“政企联手”成为推动电力项目落地的重要推手。
日前，惠州市委、市政府计划出台《惠州市区电力专项规划》，成立电网建设协调领导小组，建立电网建设工作推进机制，将电网建设工程纳入城市建设重点工程管理和督办。
惠州目标
目标一.解决农村配电网“卡脖子”、“低电压”问题
对策
开辟“低电压”治理绿色通道，对低电压问题建立档案并实行销号管理，2017年前淘汰S9(1997年前投运)及以下型号高损耗变压器。
2016-2018年，全市农村电网建设改造投资12.4亿元，有效解决农村配电网电压不达标问题。到2018年底，农村地区户均配变容量达到2.03千伏安/户，农村地区用户电压合格率提高到98.3%以上。
目标二.农村电网“改造升级”
对策
计划投入4.2亿元，全市选定181个中心村，纳入首批农网改造对象，在2017年前实现智能电表及低压集抄覆盖率100%，同时，在2020年前实现动力电入村、可再生能源发电无障碍并网。
