2008年以来,国家开始大力推广节能灯为主要内容的“绿色照明工程”,先后出台多项财政补贴政策。但在节能业绩的背后,潜伏着鲜为人知的污染风险。很多老百姓不知污染之害,坏了就当作普通生活垃圾直接扔掉。笔者在走访不少城乡时发现,废旧节能灯回收利用体系很不完善,无论是超市还是废品回收站,废旧节能灯白给也不要。
据业内人士透露,目前节能灯都含汞。不管是焚烧还是填埋,都会造成极大的环境污染。一只普通节能灯汞有0.5毫克,污染却大得惊人。汞在常温下即可蒸发,专家推算,1毫克汞会污染的水体为0.02吨 (排放污水)、1吨 (饮用水)、10吨(地表水)、20吨(自然保护区水源);一只废弃节能灯如处置不当,可能污染90吨至180吨水及周围土壤。灯管破碎后,汞会进入大气,一只节能灯能污染300立方米的空气。汞还可以透过皮肤进入人体,对肝肾功能、中枢神经系统和植物神经功能会造成不可逆转的损害。汞流动性非常强,还可通过挥发进入大气传播,在沉降之后进行转化,以“甲基汞”的形式在鱼类体内富集,最终通过食物链进入人体。
目前,随着2008年以来上市的节能灯逐步进入集中报废期,汞污染的风险正在增加。
垃圾是放错位置的资源,回收利用做得好,废旧节能灯也能变成宝。与国人一扔了之形成鲜明对比的是,发达国家废旧节能灯回收率超过80%。为推进废弃节能灯回收利用,建议:一要建立回收利用体系。鉴于节能灯易碎、资源回收利用价值低且处理成本高的特点,国家应将其回收利用纳入财政支持范畴。扶持社区、企业、环保公益组织设立固定回收点;对居民上缴废灯给予物质鼓励;把节能灯推广财政补贴与中标单位建立回收机制相挂钩;建立无害化处理中心。二要强化生产者环境责任。可探索建立强制性行业标准,切实降低污染。同时,厂商应当在广告、产品包装、销售现场醒目位置,注明其污染风险。三要加大宣传力度。通过多种途径,让老百姓认识汞污染的巨大危害性,对废节能灯不能“一扔了之”。四要逐步完善垃圾收集处置立法。明确政府及城乡居民在垃圾分类收集中的责任和义务,包括确定垃圾分类标准、禁止无分类标识物品的流通等;同时,对现有废品回收及利用市场加以规范。
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