我国城市集中供热热制造主要来自燃烧化石燃料(煤、油、气)的区域锅炉房和城市热电厂。区域锅炉房的主要耗能设备是锅炉、燃料输送及灰渣清除机械、鼓风机和引风机、水制备和输配系统的水泵(循环水泵，补水泵和加压泵);它们耗用的能源是燃料、电力、水和热;通常可以用单位供热量的消耗量来评定耗能水平。
1.供热系统能耗悬殊的原因分析
1.1设备效率的不同：
锅炉热效率是衡量热源子系统热能利用率的指标。体现燃料热被有效利用的程度。目前，燃煤供热锅炉的设计热效率(≥7MW)一般在75―85%(燃油、汽供热锅炉热效率在90%左右)。但在使用时，由于锅炉结构、燃料供应、技术水平、管理水平、人员素质等方面不同的原因，使锅炉的运行效率差别很大。
1.2输送条件的不同：
热网热效率是输送过程保热程度的指标，体现管道保温结构的效果。一般热网热效率应大于90―95%。从上面实测情况看，直埋敷设管道能达到这一要求;而架空和管沟都达不要要求，其热损失远大于10%。如果地沟积水，管道泡水，保温性能遭破坏，其热损失甚至大于裸管。
1.3管理体制和水平的不同：
供热单位管理水平的不同显著影响能耗：人员和技术管理、系统和设备的检查、保养、维修和改造更新，……等差别对能耗影响是不言而谕的。
2.依靠科技技术提高供热能源利用率
2.1利用科技技术提高能源利用率：所谓‘节能潜力’是预测一定时期内，耗能系统和设备的各个环节，利用当前科技技术，采取技术上可行、经济上合理，优化系统和设备以及用户能接受的措施后，可取得的节能效益(减少能耗量或降低能耗率)。
2.2与先进评估指标的差距体现节能的潜力：节能的潜力是通过分析对比得出的。目标是指各个耗能环节现有的耗能指标提高到先进水平，其运行评估指标的变化量则体现出了节能潜力。
2.3寻找能耗差距，制订可行措施，挖掘节能潜力：每个供热低位要定期检测和评仨各耗能环节的能耗指标，对比先进指标寻找能耗差距，分析能耗差别的原因。
3.供热系统节能技术具体措施方案
3.1安装热工仪表，掌握系统的实际运行情况
供热系统安装所需的热工仪表是掌握系统运行工况、准确了解和分析系统存在的问题、采取正确方法与措施以达到节能挖潜目的重要手段。目前热工仪表安装不全、不准的情况比较普遍，因此，必须要按照规定补齐所有热工仪表，并保证仪表的完好和准确。
3.2采用分层燃烧技术，改善锅炉燃烧状况
目前城市集中供热锅炉房多采用链条炉排，燃煤多为煤炭公司供应的混煤，着火条件差，炉膛温度低，燃烧不完全，炉渣含碳量高，锅炉热效率普遍偏低。采用分层燃烧技术对减少炉渣含碳量、提高锅炉热效率，有明显的效果。
3.3改善锅炉系统的严密性，降低过剩空气系数
锅炉的过剩空气系数是评价锅炉燃烧状况的一个重要参数，只有过剩空气系数达到设计值时，锅炉才能在最经济的状态下燃烧，因此要采取防止锅炉本体及烟风道渗漏风的措施，改善锅炉及烟风道的严密性，降低过剩空气系数以提高锅炉的效率和出力沈阳惠天公司对锅炉除渣系统进行水封，同时对鼓、引风系统、炉墙、烟道等漏风点封堵后，锅炉热效率由68%提高到76%，过剩空气系数从2.9下降为2.1，锅炉不仅升温快，而且炉渣含碳量也能降到12%以下。
3.4大、中型锅炉采用计算机控制燃烧过程，提高锅炉效率
对大中型锅炉房应逐步建立微机系统实现锅炉燃烧过程自动控制。由于锅炉燃烧过程是一个不稳定的复杂变化过程，各种各样的因素都会引起工况的变化，只有实现锅炉燃烧的自动控制才能达到锅炉的最佳燃烧工况，热效率达到最高。
3.5热水锅炉加装热管省煤器，利用排烟热量提高锅炉进水温度
当热水锅炉排烟温度偏高时，在锅炉上加装热管省煤器，降低排烟温度，并提高锅炉进水温度，提高热效率。“热管”是一种利用管内工作液体的两相变化，以潜热为主进行传热的新型高效传热元件，节能效果明显。沈阳惠天公司一台7MW热水炉采用此技术后，锅炉出力提高了4.4%，排烟温度降低了30℃。
3.6风机、水泵采用调速技术，更换压送能力过大的水泵，节约电能
风机、水泵采用调速技术，可以及时地把流量、扬程调整到需要的数值上，消除多余的电能消耗。一般都能达到30%以上的节电效果。但对压送能力过大的水泵，采用调速技术来降低水泵扬程，将导致水泵在低效区工作，达不到预期的节能效果，因此，应根据实际运行资料的分析更换水泵。
3.7热力站入口装设流量控制设备，解决一次水系统水力失调现象
目前，供热系统的一次系统，因通过每个热力站的水量得不到有效地控制而造成的水力失调和能源浪费的现象很严重。因此应在热力站入口装设流量控制设备以解决一次水系统水力失调问题。
3.8热力站(或混水站)安装监控系统、实时调节供给用户的热量
为了实现实时控制和调节供给用户的热量，热力站应安装监控系统。
热力站(或混水站)内设有采暖系统、生活热水系统和空调系统，那个系统需要控制，实施什么样的控制水平应根据实际情况确定。当一、二次系统都为质调节、流量基本不变时，根据二次系统的供回水温度控制一次系统的供水阀门，可以使用手动调节阀，自力式调节阀，对于控制要求高、控制过程复杂的，则应考虑配有电动执行机构的计算机控制装置。
3.9加强管理，控制系统失水是节能和保证安全运行的重要措施
目前国内部分直接连接的供热系统失水情况严重，补水率高的可达循环水量的10%以上。失水主要是用户放水和二次系统以及用户内部系统管网陈旧漏水所致。因此，必须加强宣传教育、加强管理，采取防漏、查漏、堵漏等有效措施，将失水率降到正常的水平。
3.10对冬季供暖锅炉，提倡连续运行，分时供暖，节约能源
供暖期热负荷的变化，应采用调整锅炉运行台数的办法解决，即在初、末寒期减少锅炉运行台数，严寒期增多锅炉运行台数，以避免锅炉低负荷运行，提高锅炉运行效率。
利用居民夜间睡眠休息、办公室无人办公采暖房间需要的温度可以适当降低的条件，对住宅和公建采用分时供暖，降低供热参数以减少供热量可以达到节能的目的。
