加强标准化工作 助力“四个交通”发展

编者按
去年年底，交通运输部部务会议审议并批准了关于加强和改进交通运输标准化工作的方案。日前，专题调研、问卷调查等形式多样的标准化工作大调研已全面展开。本报今日起刊登系列解读文章，推动标准化工作取得实效。敬请关注。

党的十八届三中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化提出了明确要求，《国家“十二五”科技发展规划》、《质量发展纲要（2011—2020年）》等对标准化工作部署了具体任务。作为国家治理体系和治理能力现代化的组成部分，标准化工作越来越受到行业内外的高度重视，这对交通运输标准化工作既是挑战也是机遇。

标准化是完善交通运输行业治理体系和治理能力、实现政府职能转变的重要抓手。国务院明确提出，能通过技术标准、规范等其他管理手段或措施解决的，不得设定行政许可。按照国务院要求，交通运输部相继取消和下放一批行政审批项目，标准规范成为处理好政府与市场关系的有效手段。

        标准化是提高国家和企业核心竞争力的重要手段。多年来，主要发达国家一直十分重视标准化问题，依靠其科技实力与现代化的工业基础不遗余力地把本国标准变成国际标准，通过标准化带动产业升级，抢占产业发展制高点。一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品，讲的就是标准的重要性。

标准化是政府强化公共服务职能、提升服务质量的重要途径。通过组织制定安全、卫生、环保、节能等涉及公共利益的一系列标准，为政府公共产品与服务的监管和绩效评价提供了依据。以标准规范为抓手，可有效推进部分准公共产品和服务的市场化进程，提高资源配置效率，提高政府公共服务质量和水平。

        交通运输部对标准化工作一贯高度重视，一直将标准化工作作为规范和促进行业发展的重要举措。2013年10月，杨传堂部长在全国交通运输科技创新电视电话会议上指出，要以标准化引领交通运输行业服务升级，完善标准与科技创新紧密结合的机制和政策。在2014年交通运输工作会上，杨传堂部长再次强调，要进一步完善标准体系，推进重点领域标准制修订。当前，各部门各单位正在按照部党组的部署要求，认真落实加强和改进交通运输标准化工作方案。

        加强和改进交通运输标准化工作，就是要坚持三个面向——面向需求、面向世界、面向未来，从技术体系和管理体系两个方面，完善标准体系，加强重点领域标准制修订，强化标准实施监督，逐步形成多层次、多渠道、多资源的标准化工作格局。要不断完善“四个交通”的标准体系，尤其是大部门制背景下的综合运输标准体系，加快涉及综合运输、物流、安全、城市客运、节能减排和信息化等重点领域的标准制修订。开展部省联动监督抽查，加强对交通重点产品质量的监督，逐步形成健全、开放、科学、高效的标准化管理体系与机制，满足“四个交通”发展需求。