《中华人民共和国环境保护税法》已于2018年1月1日起施行。因采用税负平移原则,即环保税额基本与排污费收取持平,有人认为既然排污税费成本无显著增加,那环保税法意义何在?又能否实现“减少污染物排放”的目标?也有人认为即便是平移,也会在一定程度上加大企业的成本压力。
记者认为,“费改税”有利于将财政收入纳入法治范畴,优化财政分配秩序,规范政府行为,提高税法权威,进而全面影响我国政治、经济和社会发展,正面意义毋庸置疑。
具体来看,环保税开征对部分污染物排放较多行业的税负肯定会有一定影响,对不同规模企业的影响也会有差异。
比如,环保税征税对象包括了大部分制造业和部分污染较严重的加工业。四大污染物中,大气污染物将占大头。从行业预测,大气污染物中,黑色金属冶炼及压延加工业,非金属矿物制品业,有色金属冶炼及压延加工业,化工,电力、热力的生产和供应业等5个行业缴纳的环保税,占全部大气污染物环保税收入的88%。水污染物中,化工、造纸、医药、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、农副食品加工业、发酵和酿造、制革等8个行业缴纳的环保税将占80%。
但正因为这样的影响,也形成了对企业甄选、分化的过程,促进优质企业从中受益,高污染、低效能企业将被挤出市场。
对于早期已重视环保并较早开展污染控制工艺升级改造的企业而言,税负成本上升会相对较少,环保税对其影响并不大;而对于污染物排放较多的企业来说,与其担心环保税带来成本压力,不如从战略和管理上尽早部署,注重科技的创新和工艺技术的改造。从长期的成本效益来看,这种持续的投入既能减少环保税的税负,又能增加收益。另外,为保障环境保护税法顺利实施,近日相关部门也制定了实施条例,明确不超过排放标准排放应税污染物的暂予免征环境保护税等,也可以利用政策减轻负担。
在“费改税”的推动下,环保税规模将远超现行排污费。让环保税成为主要税收收入来源,这就使得对污染的监控不再是环保一家的“大事”,而是涉及到政府财政收入的“要命事”。这不仅让政府有更大的动力和意愿去投入污染监控,也能够激励监控监测技术进步。环保税执行力度的加大,通过环保税调节,将为“三废“处理企业带来利好,还可撬动清洁生产需求,促进新能源、可再生能源等产业发展。将会明显有助于实现“保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设”的立法目标。
由此看来,环保税能够实现“政府财政收入不下降”“经济继续发展”和“环境改善”一箭三雕的效果。无论有什么样的争议,环保税已经顺利实施,社会效果且拭目以待。
郴州高新区:税务、环保联合推进环保税征管
4月16日讯(通讯员 邓利娟)近日,郴州高新区税务局联合郴州市环境保护局高新区分局召开环保税征管协作联席会议,高新区部分纳税企业代表受邀参加了会议。
0评论2019-04-16102
环保税激励甘肃省企业节能减排绿色发展
新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴
“税务局开始征收环保税的这一年,我们积极实施了铜合成炉收尘系统升级改造等环保改造项目,企业生产污染物排放量明显下降,2018年公司还获得了676万元的环保税减免。”金川集团铜业有限公司环委会主任、董事长汤红才说,环保税的征收,帮助公司实现了环境效益和经济效益的双丰收。
0评论2019-04-15107
重庆:环保税促企业改造升级
在环保税正向引导和反向倒逼作用下,企业从被动减排到主动环保,不仅享受到更多税制改革的红利,还促进了转型升级
春回大地,绿满巴渝
0评论2019-04-08397
上海环保税倒逼企业绿色转型有成效
“环保税开征后,我们认识到环保税额的大小完全取决于排污量的多少,我们想要减少税负,就必须加大节能减排力度,改善产品生产工艺。”上海一家汽车科技公司负责人说,目前企业在环保税的倒逼下真正走上了绿色发展之路。
0评论2019-04-0877
深圳:环保税激发企业节能减排动力
“2018年环保税开征以来,广东省深圳市共有环保税纳税人1737户,征收税款 5492.17万元。”这是记者日前从相关部门获得的最新数据,这也标志着深圳税费转换初步完成。
0评论2019-03-24123
深圳:环保税激发企业节能减排动力
“2018年环保税开征以来,广东省深圳市共有环保税纳税人1737户,征收税款 5492.17万元。”这是记者日前从相关部门获得的最新数据,这也标志着深圳税费转换初步完成。
0评论2019-03-221624
环保税在沪开征一年成效如何?有企业排废降低9成
作为我国第一个体现“绿色税制”的综合税种,环境保护税自2018年1月1日起开始征收。环保税成效如何?2019年3月15日,界面新闻记者从国家税务总局上海市税务局获悉,环保税的激励效应已经初显,但仍需进一步深化改革。
0评论2019-03-1592