党中央、国务院高度重视节水工作，确立了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水理念，全面实行最严格水资源管理制度，部署推进了水资源消耗总量和强度控制，党的十九大报告更是明确提出实施国家节水行动，标志着节水成为国家意志和全民行动。为推进国家节水行动，落实节水优先方针，解决我省当前存在的区域性缺水、水质性缺水问题，加强用水全过程严格管理，构建全覆盖节水格局，强化全方位政策支持，培育全链条服务体系，凝聚全社会节水合力，推进水资源节约集约循环利用，省政府常务会议决定，将《湖南省节约用水管理办法》正式列入2018年立法出台项目，明确由省水利厅牵头组织起草。
为保证立法工作顺利进行，省水利厅研究制定了立法工作方案，成立了《湖南省节约用水管理办法》立法工作领导小组，统筹协调立法过程中的重大问题。领导小组组长由厅党组书记、厅长詹晓安担任，副组长由厅党组成员、副厅长陈绍金和厅党组成员、副厅长罗毅君担任，厅办公室、规划计划处、水资源处、财务处、政法安监处、农村水利处、省防汛抗旱指挥部办公室、工管局、省水资源中心主要负责人为领导小组成员。同时，设立了起草工作组，具体负责《湖南省节约用水管理办法》的起草和论证等工作。
詹晓安专题听取立法工作情况汇报，指出《湖南省节约用水管理办法》制定时间紧、要求高，涉及单位多，协调任务重，厅有关部门和单位要高度重视，全力支持立法工作，确定熟悉业务和法规政策的同志负责此项工作，按计划要求高质量地完成分配的任务。《湖南省节约用水管理办法》起草要积极对接党中央、国务院关于可持续发展、生态文明、最严格水资源管理、国家节水行动等战略部署，立足富饶美丽幸福新湖南建设实践，深入全省各地广泛调研，多方听取意见建议，找准问题，针对性的提出解决措施。同时，要充分学习借鉴外省特别是周边省份的先进经验，统筹节水与防污，确保立法质量。
