正如《通知》中所言:伴随我国光伏发电建设规模不断扩大,技术进步和成本下降速度明显加快。为促进光伏行业健康可持续发展,提高发展质量,加快补贴退坡,故而发布相关通知。
因此,从某种意义上而言,这次的《通知》是国家针对光伏行业,从“小心呵护”到“放手成长”,从“政策调控”到“市场竞争”。
目前我国光伏发电新增装机连续5年全球第一,累计装机规模连续3年位居全球第一。光伏技术不断创新突破、全球领先,并已形成具有国际竞争力的完整的光伏产业链。但在国家政策大力扶持,产业快速发展的同时,部分地区发展过快的问题导致光伏发电与电网不协调,光伏发电弃光问题开始出现；并且在竞争性招标中,部分业主出现串通高价投标的行为,阻碍光伏发电平价上网的推进等等。
那么本次出台的《通知》,分别是怎样应对的呢?这些对策又将会给光伏企业主们带来怎样的机会和挑战呢?
加强补贴管控。规范发展的同时,重视光伏项目的市场竞争力
目前,我国光伏发电历经成长起步、产业化发展、规模化发展等阶段,目前的发展重点从扩大规模转向提质增效。
在《通知》中针对此提出合理把握普通电站发展节奏、支持分布式有序发展等举措外,最直接的一点便是国家补贴的管控,减少非技术性的补贴,明确提出积极鼓励不需要国家补贴的项目,对于不需要中央财政补贴的光伏发电项目,地方可根据接网消纳条件和相关要求自行安排建设。
值得说明的是,补贴管控的加强,并非国家对大力发展光伏方向决心的动摇,而在于现阶段我国光伏发展也有市场竞争力不足的长远发展问题。针对光伏发展,它不仅仅应该是走可持续发展、绿色地球等“情怀线”的路子,也应该是技能加身的“实力派”。
光伏电站标杆价下调,光伏电站上网电价通过竞争性招标形成
为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快实现光伏发电平价上网,一方面不再执行政府定价,针对新建普通光伏电站全部通过竞争性招标形成上网电价。这也是光伏发电项目进一步市场化的表现；另一方面,国家下调了一类至三类资源区光伏电站标杆电价各5分。这一举措意在规范普通光伏电站竞争性招标行为,防止部分项目业主串通高价投标,光伏发电平价上网前,国家将保留普通电站分资源区的标杆电价作为各地招标的上限价格。
关于光伏发展的下一步考虑
国家能源局新能源司和国家发展改革委价格司负责同志在接受相关采访时提到:为提升光伏发展质量,保障健康有序发展,下一步将重点做好以下几方面工作:
一是保障光伏发电消纳。重点抓好国家发展改革委、国家能源局《解决弃水弃风弃光问题实施方案》各项措施的落实工作,完善可再生能源开发利用目标监测评价制度、实行可再生能源电力配额制,充分发挥电网关键平台作用,多渠道拓展本地消纳等。
二是规范光伏发电发展。抓紧出台《关于完善光伏发电建设规模管理的意见》《分布式光伏发电项目管理办法》,明确建设规模管理和分布式发展的相关要求。
三是推进市场化交易。在试点基础上,出台鼓励光伏发电与用户直接交易的支持政策,有效降低交易费用,继续推进新能源微电网等有利于分布式光伏发展的新业态和新模式。
四是落实优先调度要求。督促电网企业落实节能低碳电力调度原则,优先执行可再生能源发电计划和可再生能源电力交易合同,保障风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电享有最高优先调度等级。
综上不难看出,在未来如何提供清洁、便宜又便利的电力,将是光伏企业急需解决的问题。
而这也正是汉能一直以来矢志不渝坚持的事业,从清洁水电,打造全球最大规模的民营水电站,相当于5个葛洲坝工程；到专注太阳能薄膜发电,整合全球技术,成为业内领先企业。汉能一直将“用清洁能源改变世界”作为自己的企业愿景。
如今汉能的代表性产品——汉瓦,是一种比传统瓦片拥有更优异的隔热、保温、防火、防风、防渗水、防雷击、抗冰雹等性能的太阳能发电瓦片,并可以在零下40到零上85摄氏度的环境下正常工作。经测算,每使用100平方米的汉瓦,其减排效果和环保价值相当于种了340棵树。
汉瓦的场景应用图
专为非洲贫困地区研发的汉伞,五六个小时能有4万毫安的储能,可以充4部手机,也可以照明10小时左右。
在SNEC展上亮相的汉伞
高效、美观且经济适用,这是汉能在产品研发时的一贯主张。
不仅局限于分布式发电,汉能更希望未来每件物品都能成为一台“绿色发电机”。这就是汉能的“移动能源 ”计划。汉能创始人李河君曾说“移动能源是一场能源变革,随着移动能源产业的爆发性增长,它的商业模式、发展规律,将会打破我们一般性的认知,能源将无时不在,无处不在。”
基于领先的薄膜发电技术,汉能研发了包括汉瓦、汉车、汉伞、汉包、汉纸等,全面覆盖“住”、“用”、“行”等各种生活场景的应用产品；并积极推进薄膜太阳能技术在城市建设中的应用,从而推出“生态城市”解决方案,提供能源端的底层架构,助推城市绿色发展。目前已经和贵州、山西、河北等省的多个城市陆续展开生态城市的合作。
汉能牵手贵阳市,打造百亿级移动能源中心
汉能薄膜发电集团执行董事、高级副总裁张彬曾如是定位汉能的移动能源:新能源的发展一定有三个阶段,第一步是集中式阶段,第二步是分布式阶段,第三步就是汉能提出的移动能源阶段。
如今,我国的光伏发电正在第二阶段飞速前进,而《关于2018年光伏发电有关事项的通知》的发布,推进了光伏发电的进一步市场化,从扩张规模转为提质增效,也将迫使企业主们从“走规模”转向“专技术”。而汉能无疑用“移动能源 ”的创新方案在这一点上展现了自己的榜样力量。(牛广闻)
