孔凡群：胜利油田是在20世纪50年代华北地区地质普查和石油勘探的基础上发展起来的。1961年，打出了第一口工业油流井华8井，日产油8.1吨，标志着胜利油田的发现。1964年，经党中央正式批准，成立石油工业部华北石油勘探会战总指挥部，1972年改称胜利油田会战指挥部。1989年，油田结束会战体制，更名为胜利石油管理局。1998年，国家进行石油石化重组，胜利油田划归中国石化集团公司，是中国石化上游最大油田。
全国人大代表、中国石化集团公司总经理助理兼胜利石油管理局有限公司执行董事、党委书记孔凡群
胜利油田工作区域分为东部油区和西部油区，东部油区主要分布在山东省东营、滨州、淄博等8个市的28个县（区）内以及海上辽东东地区，主体部分位于东营市；西部油区分布在新疆、青海、甘肃、宁夏4个省（自治区），主要工区位于准噶尔盆地。截至2018年底，胜利油田探矿权登记面积8.99万平方千米，采矿权登记面积6501.8平方千米，共发现油气田81个，探明石油地质储量54.82亿吨、天然气地质储量2663.8亿立方米，油气水井总数4.4万口。
五十多年来，胜利油田始终坚定不移地履行政治、经济和社会责任。为促进国民经济建设做出了应有贡献。我们牢记“我为祖国献石油”的责任使命，坚持以国为重、多产原油、多做贡献。截至2019年1月31日，累计生产原油12亿吨，约占同期全国原油产量的五分之一，相当于目前国内原油产量的六年总和；自1986年（“七五”）以来，累计实现收入2.24万亿元、利税9838亿元。为推动石油石化工业发展做出了应有贡献。胜利油田自主创新形成的复式油气聚集区和隐蔽油气藏勘探理论，分别获得国家科技进步特等奖和一等奖，成为我国继陆相生油理论之后，石油地质勘探的两大理论基石；三次采油、稠油开发、滩海油田开发、石油工程等核心技术系列不断创新完善，有力促进了我国石油石化工业发展。“十二五”期间，胜利油田原油产量占到中石化国内产量的64.2%，利润占到中石化上游板块的75%以上，上缴税费2066亿元、年均413亿元。为带动区域经济社会进步做出了应有贡献。我们始终坚持与地方合作双赢，陆续兴建了铁路、公路、黄河大桥、机场、海港、防海潮大堤等大型工程，形成了工农两利的水、电、路、讯、港配套体系，有力辐射带动了黄河三角洲开发建设；始终坚持边生产边生活，注重维护员工群众根本利益，保障了50万员工家属安居乐业，有力促进了区域社会稳定和油田持续发展。
进入新时代，胜利油田以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行中国石化集团公司党组决策部署，深化提升油田“五大战略”“三大目标”，规划了油田“两个三年、两个十年”的发展路径和重点举措，形成了高质量发展的战略布局。“五大战略”，即价值引领、创新驱动、资源优化、绿色低碳、合作双赢战略。“三大目标”，即一是实现较长时间内持续稳产2300万吨、盈亏平衡点2020年降至50美元/桶，不断增强企业活力、市场竞争力、发展引领力。力争到2020年，在油价60美元/桶条件下，实现利润80亿～100亿元，经营业务全部盈利。二是构建老油田科学高效的现代运营管理模式，持续推进质量变革、效率变革、动力变革。到2020年，以油藏经营为核心的油公司体制机制基本构建，专业化发展、市场化运营、社会化创效的格局基本形成，办社会职能分离移交全面完成，历史遗留问题基本解决，新旧动能转换有效突破。三是形成风清气正、经营规范、风险受控的企业政治生态和管理生态，推动实现党建质量全面提升，从严管理、规范管理、精益管理持续深化，质量进步、标准提升深入推进，本质安全环保全面提升，绿色企业创建顺利实现，风险全面受控，企业管理基础更加夯实，进一步形成心齐、气顺、劲足、家和、业兴的生动局面。
《中国环境监察》：2018年4月2日，中国石化宣布正式启动“绿色企业行动计划”，一向以敢于承担社会责任而立身的胜利油田积极响应，出台《绿色企业行动实施方案》，请详细谈一下胜利油田在贯彻中石化HSSE要求、践行“绿色企业行动计划”、领跑绿色发展等方面都做了哪些工作及其下一步打算？
孔凡群：习近平总书记多次指出“绿水青山就是金山银山”，强调“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”“绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展”。去年4月份中国石化出台《绿色企业行动计划》后，胜利油田立即组织落实，发布了油田绿色企业行动实施方案，明确了绿色发展、绿色能源、绿色生产、绿色服务、绿色科技、绿色文化六大行动，打造形成胜利油田绿色低碳发展新优势。
在绿色发展上，坚持价值引领、创新驱动，突出高效勘探、效益开发、优化运行，年新增可动储量5000万吨以上，新建（增）产能150万吨，年产油持续稳产2340万吨，盈亏平衡点2020年降至50美元/桶并长期保持，实现算清效益账、多干效益活、多产效益油。在绿色能源上，实施“能效倍增”项目51个，新建节能能力2万吨标煤；建设能源管控中心，打造油公司能耗管控业务平台；优化调整能源消费结构，实施浅层地热、太阳能光热等新能源利用项目。在绿色生产上，扩大三采应用规模，加快二氧化碳混相驱运行，推广钻井、修井、采油、集输清洁生产工艺。在绿色服务上，打造绿色供应链，优先采购环保、节能、低碳绿色产品，关注采购产品全生命周期达标排放、无害化环境成本最低产品，绿色采购标准覆盖率达到100%。在绿色科技上，重点攻关绿色生产工艺、采出液沉积物减量、油水储罐密闭清砂、含油土壤修复、油田采出水资源化利用、注汽锅炉烟气资源化利用等源头减量化和资源化利用技术，用绿色科技支撑绿色企业。在绿色文化上，开展劳动竞赛、青年绿色生产行动等活动，培养员工绿色低碳的生产生活方式，调动全员创建绿色企业的积极性、主动性。通过各方面努力，到2019年年底陆上单位达到绿色企业标准，到2020年全部建成绿色企业。
海油陆采绿色开发
《中国环境监察》：海上已经是胜利油田重要的稳产上产阵地，担负着保效创效的重任。近年来，胜利油田通过开展风险分级管控和隐患排查治理，持续加强海上安全环保本质化建设，大力开展生产信息化建设、大数据应用，构建现场可视化、生产自动化、油藏数字化、决策智能化支撑的海上运行管理机制，推进海上智能油田建设。请您介绍海上双重预防机制建设和智能油田建设的成功经验，采取了哪些有效的措施？
孔凡群：目前，胜利海上油田有各类平台110座、各类海底管线总长度648千米、开发井830口，原油产量占到胜利油田总产量的1/7。海上油田不仅是胜利油田增储增产增效的重要阵地，也是油田安全环保工作的高风险点和监管重点。
多年来，我们牢固树立“海上安全环保大于天”“不让一滴油入海”的理念，始终把海洋环境保护作为“一字号工程”来抓，全面落实海上安全环保主体责任，有效筑牢了海上安全清洁生产防线，实现了长周期安全清洁生产。一方面，从制度流程入手，构建起海上风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。一是狠抓风险动态管控。建立风险分级管理模型，对海上平台、海底管道和重大施工作业风险进行科学识别，推行海上设施完整性和全生命周期管理，严格落实中心平台停产检维修、隐患排查治理和第三方发证检验，强化平台拖航移位、海上大型吊装作业等重大施工作业监管，实现了风险识别系统化、风险分析定量化、风险评估模型化、防控措施分级化。二是狠抓隐患排查治理。针对海上风险辨识评估结果，由“岗位人员、生产班组、基层单位、专业机构、业务部门、专业委员会和QHSSE委员会办公室”分级开展全覆盖隐患排查。突出海上隐患优先治理，创建“隐患排查—隐患评估—隐患确认—制定方案—限期治理—隐患后评估”的海上隐患治理闭环管理机制，持续降低风险，消除隐患。三是狠抓海上应急管理。胜利油田全面构建海上应急管理体系，组建了油田海洋应急中心，与中海油、中石油成立了海上应急战略联盟，与北海第一救助飞行队建立了海上应急救援联动机制，形成了“平台、作业区、海域多层次，海、陆、空全方位”的应急保障与救援格局。
埕岛油田开发风貌
另一方面，着眼海上生产运行管理，全力打造海上智能油田。一是推动生产信息数字化，通过建立数字化远程采集系统，实现油水井生产运行情况、开发动态、重点设施运行参数等主要指标的第一时间采集、处理、发布，实现对油井运行、设备状态等关键信息的高度集成、资源共享。目前，胜利海上全部重点采油平台、油水井、海底管线、电力线路等已全部实现关键参数的实时采集。二是推动生产现场可视化，搭建海上安全立体防控体系，综合利用船舶AIS、视频、水下无人艇等可视化监控手段，形成对船舶航行、人员动态、溢油预测等信息预警体系，提高了对海上异常情况的快速发现和处置能力。三是推动生产过程自动化，我们已逐步建立起采油平台无人值守、中心平台少人值守的高效安全生产运行模式，通过远程自动化操作控制系统，实现油井遥控启停、井下及海管紧急关断等功能，在紧急情况下启动一键关井、紧急切断、联锁关断等快速处置措施，确保油井、平台、管线风险受控、安全关停，切实保护好海洋生态环境。在此基础上，建立以“全面感知、自动操控、趋势预测、持续优化”为特征的海上智能油田，全面提升了胜利海上安全绿色高效发展的能力。
《中国环境监察》：据了解，胜利油田已开始主动关停自然保护区内的油水井，旨在保护黄河三角洲宝贵的湿地资源。到2020年底前，核心区和缓冲区的300处要完成封井，拆除生产设施并实施生态恢复，仅此一项将减少年产原油近30万吨，年产值将近10亿元。这些做法体现了央企高度的社会责任，胜利油田是如何平衡经济效益和生态效益的？
孔凡群：习近平总书记指出“绿水青山就是金山银山”，生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。为了保护好黄河三角洲宝贵的湿地资源，我们严格落实党和国家、地方政府相关要求，针对核心区和缓冲区内300处生产设施，组织制定2018-2020年关停退出方案及环境影响评估报告，配套出台《自然保护区内涉海生产设施环保督察整改实施意见》等文件，做到依法合规整改。
在关停退出过程中，我们实行终身负责承诺制，严格封井和施工标准，做到封井、地面设施拆除和生态恢复“三位一体”。封井完成后，6个月内完成地面设施拆除和生态恢复，及时清理场地，疏松土壤，播种芦苇、红柳、罗布麻等保护区特有植物，开展土壤监测，确保退出井场、站场地貌与区域环境保持协调一致。截至目前，油田已完成封井退出132处（其中，陆域24处、海域108处）。对自然保护区实验区内的油田生产设施，我们进行了全方位的生态环境影响评价，严禁擅自扩大规模，坚持提高管理级别，加强环境风险管控，实行各类污染物零排放，持续加强生态环境保护。
自然保护区内油田设施退出，进一步坚定了胜利油田在保护中开发、在开发中保护的信心和决心。作为央企，我们将提高政治站位，着眼绿色低碳发展，通过持续增加经济可采储量、降低成本，加大高效勘探开发力度，提升油气主业可持续发展能力，有效弥补自然保护区退出影响的产量和效益，实现经济效益和生态效益双赢。
《中国环境监察》：目前原油资源逐渐递减、开采难度加大、储量接替矛盾突出，如何冲破发展困局成为老油田亟待解决的问题，胜利油田通过信息化、智能化改造提升老油田，实现降本增效、转型升级，请您谈一谈胜利油田转型升级的相关经验。
孔凡群：经过50多年勘探开发建设，胜利油田已进入含水高、采出程度高、采油速度高等“三高”开发阶段，面对优质资源接替不足、开采难度持续加大等矛盾和问题，我们明确提出“两化”融合技术走在前，大力推进“智能油田”建设，推动油田新旧动能转换。主要体现在三个方面：
一是以“两化”深度融合改造传统产业。胜利油区分布着4万余口油水井、上千座站库，工作区域广、生产链条长、工艺流程复杂。近年来，我们聚焦油藏经营价值最大化，持续完善油公司体制机制，建设新型采油管理区，有效激发了老油田发展活力。在这个进程中，信息化改造提升起到了关键支撑作用，目前我们的油水井和站库已基本实现智能化、数字化，把过去的人工资料录取转变为数据实时自动获取，人工巡检转变为电子巡检，人工操作转变为远程自动控制，风险事后发现被动处置转变为事前预警超前化解，大量井场站库实现无人值守或少人值守，石油工人从大量重复低效的劳动中解放出来，劳动生产效率大大提高。
二是以“两化”深度融合提升决策水平。打造云服务体系，持续加快大数据应用、大平台建设、“互联网+”应用，全面提升勘探开发效率、质量和效益。针对油藏地质情况复杂、储量开发动用难度大的现实挑战，大力推广应用勘探开发业务协同平台（EPBP），15项勘探开发综合研究业务实现流程化、可视化，推动油气主业高效发展。同时，研发了跨层级、跨专业的生产指挥系统（PCS），实现了油气生产信息上下实时贯通、生产动态全面立体感知，生产组织运行更加智能科学高效。
三是以“两化”深度融合推进安全绿色生产。我们建立了覆盖安全生产、环境保护各环节的HSE信息管理系统，对重点污染源监控单位和污染物外排口进行实时监控、预警报警、超标处置及数据分析，实施环评预审、辐射管理、风险应急、环境事件等在线管理，做到建设项目从立项到正式投产的全过程监管，实现环境监测数据在线分析和预警，污染物处置全生命周期监控管理。搭建起视频集成监控平台，接入视频信息1.9万余路，实现了直接作业环节全方位管控，关键生产设施、重点施工环节视频监控，重点污染源实时在线监测，危化品运输GPS全程跟踪，有效提升了油田安全绿色信息化管理水平。
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油田风光
《中国环境监察》：作为全国人大代表，关于油田企业的生态环境保护工作有哪些好的建议？您今年的提案中将涉及哪些方面的内容？
孔凡群：李克强总理在今年政府工作报告中指出，“绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策”。作为央企，胜利油田一定做好生态环境保护这篇大文章，贯彻“蓝天、碧水、净土”要求，努力做到清洁生产、绿色发展，这是我们应有的政治站位和责任担当。同时，必须看到，当前全球能源形势复杂，中国油气对外依存度已分别突破70%和40%以上，党中央专门做出“要大力提升国内油气勘探开发力度，保障国家能源安全”的重要指示，石油企业勘探开发的任务更重、责任更大。为此，我提三个方面建议。一是关于鼓励支持石油企业“在保护中开发、在开发中保护”的建议。鉴于油气资源开发不同于固体矿产开发，建议在制定和调整国家相关生态红线区及管控办法时，按照阶段划分、区别对待的原则，对已建成的油田企业，从更好地保护环境需要出发，允许加强维护性、防护性生产活动，按照油藏开发规律自然退出；对已取得探矿权、采矿权的油田区块，制定具有针对性的支持政策保障油气资源的高效利用。二是关于支持石油企业绿色技术研发的建议。研发利用绿色技术可以有效提高资源利用率，降低污染排放强度，建议加大财税政策支持力度，鼓励和引导油田企业加大研发投入，积极发展地热、太阳能、风能等节能技术和绿色开发技术，加快推动传统石油企业动能转换。三是关于支持石油企业办社会职能分离移交的建议。胜利油田作为全国五家独立工矿区剥离办社会职能综合改革试点，截至2018年底办社会职能移交、资产划转已全部完成。对独立工矿区来讲，对于市政、学前教育、医疗等办社会职能移交，地方政府承接能力不足，相关业务后续平稳运行面临较多矛盾。建议加大政策支持力度，实现国企办社会职能“交得出、接得住、可持续”，为油田企业可持续发展创造良好条件。
