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提振纺织业利好政策盘点

2009-02-10 09:134360经济导报
  生意社2月10日讯 2月4日,国务院出台提振纺织业的政策后,沪深两市纺织板块迅速升温,市场对政策面利好消息给予了最及时的反馈。同样,在去年11月,“国六条”出台后,沪深两市对纺织板块也给予了“青睐”。

  《市场导报》记者在采访中了解到,近段时间以来,国家和各级地方政府纷纷出台相关政策或措施,积极提振纺织行业,力促纺织也转型升级。

  纺织业是民生产业

  纺织工业具有很长的产业链,其中棉纺、丝绸、毛纺等行业的原料与农业息息相关。纺织行业发展所需的原料关乎1亿农民的生计,纺织行业的2000万产业大军中,70%是农民工。1400万农民在纺织服装企业里打工,如果按照年收入1万元粗算,纺织服装业给农民带来的直接经济收入就达到了1400亿元,提高了1000多万个农民家庭的生活水平。

  但是在国际金融危机的冲击下,浙江乃至中国的纺织业企业日子并不好过。中国纺织业的实际海外依存度为30%,意味着一旦纺织品出口受挫,中国的工业发展和就业形势都会受到严重威胁。据统计,纺织品全年出口每下降10%,全行业的销售收入将下降6.3%,就业岗位将相应减少61万个左右。而对美国的出口每下降10%,我国的纺织行业劳动力就业减少8.8万人。

  “从目前的数据来看,纺织业对于促进就业、拉动消费都是有很大作用的。”浙江省社会科学院许建峰研究员告诉导报记者。

  救赎传统产业

  “有人认为纺织产业是传统产业、夕阳产业,这是不对的。”嵊州做领带的曹军梅有一个规模不大的厂子,除了领带也做企业其他纺织产品。他告诉导报记者,只要企业能够在技术上、设计上有所创新,夕阳产业还是可以做出朝阳产品的。

  无独有偶,位于诸暨的富润集团董事长赵林中也反对将纺织定位为夕阳产业,而他的公司在纺织产品的创意方面在业界是有口碑的。

  浙江省工商局2008年一份关于纺织业的调查报告显示:传统就是优势,参与市场竞争,绝不是对传统产业推倒从来,另起炉灶,对传统产业一定要锦上添花,厚爱一分,要花大精力研究传统产业的提升和再生。

  该报告提出“两要”。一要深入分析,正确看待传统产业的不适应性。要改变企业产品的内涵,改变企业生存的理念,彻底剔除当前传统制造业特别是纺织业存在的低端产品不自主化、加工产品非品牌化、同个产品无个性化等通病,全面刷新企业生存观念。二要全面理解,正确看待企业的生命特征。设计、制造、品牌、营销是企业的四个生命特征,设计解决了产品专利和产品“复制”,制造实现了专利人设计的意图,品牌体现了附加值,营销实现了全部价值,全面理解制造业的生命特征,才有可能使制造业有一个完整的健壮体魄,才有在世界一体化竞争中胜出的勇气。

  转身现代纺织业

  导报记者在采访中了解到,绍兴县的纺织品水平与国际先进水平同步,近年来发展迅速,配套产业也相对比较完善,一些企业开始研究“装饰文化”,不断开发出个性化产品,市场上的影响也非常好。

  在国外,有些公司只有一两个产品就能做得很好,但是在柯桥,我们有2000个产品未必能获得明显的利润。因为仿冒,中国轻纺城的产品价格总是卖不高。市场本来是一个很好的窗口,但是又因为仿冒,我们把最好的产品都放在样品间里,自我欣赏。因此,中国轻纺城知识产权保护事关整个绍兴纺织业的发展。如果柯桥能把知识产权保护工作做好了,也必将引来一大批设计师前来轻纺城寻求发展。这些设计师的到来不仅将为柯桥引进优秀的设计作品,增强柯桥市场的竞争力,同时也将提高柯桥的品位。反之,再不重视花样保护工作,那么开门市部赢利都有可能无从谈起。作为绍兴县家纺协会会长,魏中华对这个行业仍然有些担忧。

“不能低端重复,就要鼓励创新,鼓励创新就一定要保护这些创新者的积极性。”绍兴县工商局副局长、中国轻纺城工商分局局长薛白告诉导报记者,中国轻纺城将建设成为纺织品国际贸易中心、制造中心、创意中心,“要成为创意中心就需要保护知识产权”。

  绍兴当地不仅有效地保护了花样设计,而且还出台政策,鼓励下游产业向创意领域延伸。

  政策方向

  采访中,导报记者从纺织企业了解到,企业主最关心的是出口退税和资金紧张问题。

  从各级政府出台的政策和措施来看,大致包括了税制优惠(降低或减免各种税费、提高出口退税)、鼓励创新(技术创新和设计创新)、资金扶持等几个方面。

  提振纺织业政策和措施

  促进轻纺工业健康发展六项措施(“国六条”)

  国务院

  2008年11月19日

  1、扩大国内需求。

  2、增加各级财政扶持中小企业发展专项资金规模。支持市场前景好、带动就业明显、经济社会效益显著的轻纺项目,加大对信用担保体系和服务体系建设的投入;

  3、进一步减轻企业税费负担,缓解成本压力。继续适当提高纺织品、服装和部分轻工产品出口退税率,清理和取消涉及轻纺企业的各种不合理收费;

  4、积极扩大出口,巩固和开拓国际市场,暂停轻纺加工贸易台账保证金“实转”政策,充分利用中央外贸发展基金扶持轻纺企业开展营销、研发和并购活动;

  5、鼓励和引导金融机构加大金融支持力度。积极支持金融机构扩大信贷资金投放,简化审批流程,开辟信贷“绿色通道”,推进融资产品创新,推广和发展出口信用保险等业务,鼓励和支持信用担保机构发展,切实解决轻纺中小企业融资难问题;

  6、加大轻纺工业技术改造力度,推动产业升级。

  纺织工业和装备制造业调整振兴规划

  国务院

  2009年2月4日

  一要统筹国际国内两个市场。积极扩大国内消费,开发新产品,开拓农村市场,促进产业用纺织品的应用。拓展多元化出口市场,稳定国际市场份额。

  二要加强技术改造和自主品牌建设。在新增中央投资中设立专项,重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步,推进高新技术纤维产业化,提高纺织装备自主化水平,培育具有国际影响力的自主知名品牌。

  三要加快淘汰落后产能。制定和完善准入条件,淘汰能耗高、污染重等落后生产工艺和设备。对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠支持。

  四要优化区域布局。东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移,建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。

  五要加大财税金融支持。将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%,对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。加大中小纺织企业扶持力度,鼓励担保机构提供信用担保和融资服务,减轻纺织企业负担。中央、地方和企业都要加大棉花和厂丝收购力度。

  扶持绍兴纺织业四条措施

  浙江省工商行政管理局

  2008年5月

  一是帮助绍兴纺织业引入全国性、全行业的创新平台,逐步确立长足的制高点、话语权、调解权和标准的制定权。

  二是全力为绍兴编制一个品牌的摇篮,大力推进一厂一标、新品新标,完善纺织业驰名商标培育库,积极支持企业打造国际知名品牌和强势品牌,使绍兴的制造业誉满天下。

  三是加强绍兴制造业核心技术和知识产权的保护,积极探索,有效形成集知识产权、商标、品牌、花样和知名品五位一体的、组合式的保护措施,形成良性的创新空间。

  四是为制造业注入一股信用资产新能量。针对不同制造业群体设置不同的信用评价体系,利用信用评价,通过信用奖惩、信用公示和信用指数的发布,形成绍兴制造业特别在是有优势的纺织业,在信用问题上引领全国,形成企业自身发展、参与竞争的一股特殊的新能量。

  现代纺织、机械电子、节能环保、医药化工和食品饮料五大产业规划

  绍兴市经济贸易委员会

  2009年2月3日

  上游产业链将从调整纤维产品结构入手,大力发展功能性纤维和产业用纤维。下游指向创意产业,重点引进和培育纺织研发机构和服装、面料设计公司,办高层次设计大赛。
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