《大气污染防治法》历时15年修订，于2015年8月24日报送全国人大常委会第十六次会议三审，不出意外，通过已成定局。“看了《大气法》报告难以入眠，真想大哭一场。为何影响到13亿民众生命安全的《大气法》，会被人操纵，我们又如何才能阻止这份“不是保障公众利益”的法律颁布?”8月25日，一参加过《大气法》修订草案起草的专家感叹，自己多么得渺小和无力。
立法博弈之深刻，利益纠葛之繁复，局外人很难懂得。不过，我们还记得满城口罩的穹顶之悲，我们亦难忘微信朋友圈里“阅兵蓝”下舒展自在的心旷神怡。赖以生存的大气，从来没有这么牵动人心。
始于1987年的《大气法》，先后两次作过修改。本次修改于2006年启动后，至今一拖再拖。拖沓的主因，是环境与发展之间的跷跷板效应。今天，在“美丽中国”的共识之下，我们有太多理由，期待它像《环保法》一样，是一部“长牙齿”的法律。
可是，现状似乎不太令人满意。“初稿起草快10年了，那时的技术和现在的技术水平完全不同，快十年的初稿如何适应现在和未来发展需要?”多位参加过初稿起草专家提出质疑，质疑针对两个层面：一是新法够不够“实在”?比如总量控制与达标排放、质量管理之间，政府、企业和公众之间，诸多权责利的关系，应该是清晰而明确的。二是新法有没有“私货”?不能为了推销某种产品，就把落后标准与技术也囫囵地塞进去。从这些意义上说，相关部门起码欠奉一份科学而必要的说明。
其实在新《大气法》二审之后，不少业界人士就公开呼吁“延迟三审”、“回炉重造”或者“大改”。大多实名建议的专家说法，基本还是出于立法公心与修法初心的考虑。
大气污染防治是中国的难题，也是世界的难题。没有一部法律是完美无瑕的，但越是公共关切的立法与修法，越是要在公信程序上，有个清白正义的姿态。
专家的激愤之词，也许是值得商榷的。不过，还是希望相关部门能有个谦逊的姿态，来回应这些忧虑与追问。
