售电公司已是风起云涌。
但都在等，在等一个叫做售电牌照的神器。
据信，这个神器酷似鼎鼎大名的屠龙刀、倚天剑，得之者可以驰骋电力市场，赚得盆满钵满。
又有传言说，这个叫做售电牌照的神器根本就不存在!
于是，电力江湖上掀起了一场寻找售电牌照的行动，观茶君也涉入其中。一番辛苦的线索搜集、查询比对、咬文嚼字之后，终于从早已经公开的秘籍中寻获若干关键线索。观茶君不敢独享，遂将关键线索公布于此，供众伙伴继续发掘。
一、根据现行有效的法律法规和部委规章的规定，从事供电业务需要取得《供电营业许可证》和供电类电力业务许可证。
根据《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业区划分及管理办法》的规定，从事供电业务，必须取得《供电营业许可证》;未经许可，从事供电或者变更供电营业区的，由电力管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款。该许可证的颁发和管理机关为电力管理部门。具体而言，国家层面的管理职能最初属于电力工业部，电力工业部撤销后属于国家经贸委，国家经贸委撤销后该职能被划归国家发改委——看看这不断变换的管理部门，观茶君顿时醒悟电力改革一直在路上——也就是现在的管理机构;在地方上是承担经济综合管理职能的经济和信息化委员会，简称经信委。
根据《电力监管条例》、《电力业务许可证管理规定》，从事供电业务的，应当取得供电类电力业务许可证;违反规定未取得电力业务许可证擅自经营电力业务的，由电力监管机构责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。该许可证的颁发和管理单位为电力监管机构，即电监会。至于电监会并入能源局之后的事，观茶君下面再说。
因此，现在的电网企业从事供电业务的许可证有两个：一个是国家发改委监制、省经信委颁发的《供电营业许可证》，一个是电监会颁发的供电类电力业务许可证。
、行政审批改革之后，从事供电业务需要取得供电类电力业务许可证。
二
国家电监会并入国家发改委所属的能源局后，在国家层面上，《供电营业许可证》和《电力业务许可证》的颁发管理单位实现了合体，特别是随着行政审批改革的进行，观茶君注意到国家有了新的动作：
2013年7月13日，国务院做出《关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)，对电力业务许可证核发的行政审批权限进行调整，将该项审批与供电营业区的设立、变更审批及供电营业许可证核发整合为一项行政许可，下放区域能源监管机构。
2014年2月14日，按照国务院的要求，国家能源局重新公布行政审批事项公开目录，将电力业务许可证核发的行政审批权划分为发电类、输电类、供电类三大类，并交由区域能源监管机构负责具体实施。
因此，今后要从事供电业务，只需要在国家能源局派出机构办理一个许可证就可以了。具体办理要求，详见国家能源局电力业务资质管理中心的《电力业务许可证办理指引》。
国家能源局行政审批事项公开目录(节选)
三、售电属于供电的范畴，从事售电业务应该取得供电类电力业务许可证，也就是所谓的售电牌照。
或许有人说，售电不是供电，不需要办理许可证。观茶君觉得这分明是说“白马非马”呵…
且不说一般人的理解，单看法律的规定就已经非常明确了：原电力工业部颁发的《供电营业区划分及管理办法》规定，“供电营业区是指向用户供应并销售电能的地域”，而国家电监会颁发的《电力业务许可证管理规定》第四条则更加明确“供电业务包括配电业务和售电业务”。
既然售电属于供电的范畴无异议，那么接下来的事实就很清楚了：从事售电业务需要办理供电类电力业务许可证，也就是通常所说的售电牌照。
如果未取得牌照就开展售电业务，等待售电公司的将会是法律的严惩，毕竟，5倍以下罚款是《电力法》、《电力监管条例》都已经明确的罚则，可不是什么摆设…
至于，取得售电牌照需要什么样的具体条件，观茶君的消息来源显示：各路神仙还在激烈商讨，但应该是大局初定，快了…
售电公司盼望的倚天剑、屠龙刀，就要出现了。
电改非易事，且行且观察。
