关于印发《国家核技术利用辐射安全管理系统管理规定》的通知

　各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），环境保护部核与辐射安全中心、环境保护部各核与辐射安全监督站：

　　为促进核技术利用辐射安全监管工作的信息化、规范化和系统化，进一步提高监管工作效率，使监管工作各环节、各部门紧密衔接，实现对放射源生产、销售、转让、进出口、异地使用和处置等全过程、动态监管，我部组织开发了国家核技术利用辐射安全管理系统（以下简称“管理系统”）。2009年12月该管理系统上线试运行，2010年6月全面投入使用。为进一步规范该系统的使用，保障该管理系统正常有效运行，提高核技术利用辐射安全监管的信息化水平，我部组织编写了《国家核技术利用辐射安全管理系统管理规定》，现印发你们，请认真贯彻执行。

　　附件：国家核技术利用辐射安全管理系统管理规定

　　二○一二年五月二十三日

　　附件：

　　国家核技术利用辐射安全管理系统管理规定

　　第一章 总 则

　　第一条 依据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》 、 《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》 ，环境保护部建立国家核技术利用辐射安全管理系统。为进一步规范该系统的使用，提高核技术利用辐射安全监管的信息化水平，制定本规定。

　　第二条 国家核技术利用辐射安全管理系统（以下简称管理系统）建立在互联网上，全国联网运行使用，包括国家核技术利用辐射安全监管系统（以下简称监管系统）和全国核技术利用辐

　　射安全申报系统（以下简称申报系统） .

　　第三条 本规定适用于全国各级环境保护部门、放射性同位素生产单位、国家和各省城市放射性废物库（以下简称废物库）运行单位、辐射工作单位及其他相关单位对管理系统的使用与管理。

　　第四条 管理系统使用实行“统筹规划、统一标准、分级负责、安全运行、有效监督”的原则。

　　第五条 管理系统各项业务办理及其操作按照“国家核技术 利用辐射安全管理系统使用技术细则” （以下简称使用细则） 进行。涉密信息不得进入管理系统。

　　第二章 系统管理

　　第六条 环境保护部及各地区核与辐射安全监督站、 省级环境保护部门应设立相应的管理机构负责系统的运行使用。 地市级环境保护部门、 辐射工作单位 （含放射性同位素生产单位、废物库运行单位）及其他相关单位应指定专人负责使用和维护系统。

　　第七条 环境保护部负责管理系统的管理工作，承担以下职责：

　　（一）制定管理系统的建设规划、技术方案和管理规定等，并监督执行；

　　（二）组织、指导、监督本级和省级环境保护部门管理系统建设、运行等工作；

　　（三）组织对省级环境保护部门管理系统使用和管理的检查、指导和考核，制定相应的考核细则和指标；

　　（四）建立管理系统所需的软硬件和网络条件，确保数据接入网络畅通；

　　（五）组织向各省开放的管理系统数据接口的开发与测试工作；

　　（六）收集、整理管理系统使用过程中的意见反馈，组织对管理系统进行维护和升级；

　　（七）定期组织环境保护部及各地区核与辐射安全监督站、省 级环境保护部门、放射性同位素生产单位、废物库运行单位管理员管理系统使用的培训工作。

　　第八条 省级环境保护部门负责本行政区域内管理系统管理工作，承担以下职责：

　　（一）制定本行政区域内管理系统的运行管理措施，并监督执行；

　　（二）组织、指导、监督本级及以下环境保护部门管理系统建设、运行等工作；

　　（三）负责对本行政区域内辐射工作单位使用管理系统的情况进行监督；

　　（四）负责管辖范围内监管数据的录入、核查、更新工作；

　　（五）组织本行政区域内下级环境保护部门及辐射工作单位管理系统使用的培训；

　　（六）收集、整理管理系统使用过程中的意见与建议，定期反馈至环境保护部。

　　第九条 辐射工作单位负责本单位申报系统使用和管理工作，承担以下职责：

　　（一）制定本单位申报系统运行管理制度，并具体实施；

　　（二）负责本单位申报系统使用和安全管理工作；

　　（三）通过申报系统提交相关文件、办理相关业务；

　　（四）整理并反馈申报系统使用过程中的意见与建议。

　　放射性同位素生产单位、废物库运行单位按照权限，进行监管系统相关操作和使用。

　　第十条 监管系统的使用设国家级系统管理员；地区核与辐射安全监督站、省级环境保护部门、放射性同位素生产单位、废物库运行单位设管理员，管理员应选用责任心强、业务熟悉的人员担任。其他辐射工作单位设专人负责。

　　第十一条 国家级系统管理员负责设置管理员账号和权限；管理员负责设置本级及以下账号和权限；国家级系统管理员和省级环境保护部门系统管理员按照各自的管理范围负责申报系统注册用户管理。

　　第十二条 严格、规范账号的使用，禁止账号随意转借，首次登录后应立即更改相关密码，且不得告知无关人员，有关岗位人员调离后，应及时更改相应密码，确保账号使用安全。

　　第十三条 环境保护部负责其发证单位的辐射安全许可证审批、放射性同位素进出口审批等信息的维护，委托省级发证的单位信息由省级环境保护部门负责维护；地区监督站负责环境保护部发证单位的日常监管数据、工作单位数据、监督执法等信息的维护；省级环境保护部门负责日常监管数据、辖区内辐射工作单位数据、辐射事故等信息维护。

　　第十四条 环境保护部、省级环境保护部门应明确技术支持单位，具体承担职责范围内管理系统建设、维护和技术服务等工作。

　　第十五条 省级及以下环境保护部门应将管理系统的负责人、联系人、技术支持单位报上级环境保护部门备案。

　　第三章 系统使用

　　第十六条 管理系统使用主要包括以下内容：

　　（一）辐射工作单位管理；

　　（二）辐射安全许可证、放射性同位素、射线装置管理等相关业务办理；

　　（三）监督执法管理；

　　（四）辐射事故管理。

　　第十七条 各级环境保护部门登录监管系统进行核技术利用日常管理和业务办理，辐射工作单位通过申报系统进行核技术利用业务申报工作。

　　第十八条 放射性同位素生产单位、 废物库运行单位有关销售、收贮放射性同位素业务须经过监管系统申办。

　　第十九条 各地区监督站、省级及以下环境保护部门负责及时将监督执法情况录入到监管系统。

　　第二十条 各级环境保护部门在办理放射性同位素相关审批与备案等手续时须核实、变更数据库相关信息。

　　第二十一条 监管数据应当符合真实、准确、及时、完整的要求，监管部门每周第一个工作日更新上周的监管数据。

　　第二十二条 环境保护部、省级环境保护部门发现可疑信息，应及时保存相关数据记录，报告本单位管理系统负责人后，进行核查处理并记录备查。

　　第二十三条 辐射工作单位按“使用细则”内容进行相关业务申报、信息更新以及打印纸质文件，用于确认和存档等。

　　第二十四条 管理系统中无辐射工作单位许可证相关信息的，各级环境保护部门不得办理相关业务审批。监管系统中的业务经办结果与申报系统数据联动。

　　第二十五条 各监管数据只能用于各级环境保护部门对辐射工作单位的监督和管理，经同意后公安、卫生等政府部门可共享该系统有关信息，未经批准，任何人不得擅自对外提供。

　　第四章 系统维护

　　第二十六条 环境保护部核与辐射安全中心负责管理系统的运行维护工作，包括以下内容：

　　（一）定期更新“使用细则”手册；

　　（二）建立管理系统运行维护和安全记录；

　　（三）发生突发性事件可能危及数据库和业务系统安全时，采取暂停联网、停机检查等应急措施。

　　第二十七条 各级环境保护部门应采取切实有效措施，做好计算机病毒的防范工作；必要时采取应急措施，保留有关原始记录， 并向有关部门报告。

　　第二十八条 各级环境保护部门应建立管理系统运行情况通报制度，省级环境保护部门于每年1 月31日前以书面形式向环境保护部报告本行政区域内管理系统运行及管理情况。

　　第五章 附 则

　　第二十九条 本规定中的监管数据指辐射工作单位开展核技术利用工作相关的单位信息、许可信息、审批备案信息、台账信息、监督执法信息和辐射事故信息等内容。

　　第三十条 本规定自发布之日起施行。