中央环保的10督察组转办8件事项已全部办结
◆记者周雁凌董若义通讯员甄健
“美炸了”“随手一拍就是美图”……近段时期，山东省菏泽市攻坚治污取得明显成效，大气环境质量大幅改善，蓝天白云、旭日红霞成为“常客”，市民的幸福感、获得感屡屡爆棚，各种美图刷爆了朋友圈。
中央环保督察组进驻山东期间，共转办环境信访件8700余件，其中转交菏泽的仅有108件，是全省17市中最少的。作为山东第二人口大市，菏泽市历来是信访大户，此次信访件却是最少的，从一个侧面体现了群众对环保工作的支持和满意。
菏泽市环保局局长张善甲告诉记者，最少信访件的背后，是菏泽市凝心聚力，以高密度的环保督查为契机，以抓铁有痕、踏石留印的铁腕，果断努力解决突出环境问题的结果。今年以来，全市先后拉出十七大类问题清单，累计解决群众身边的突出环境问题1.7万余个。
借势发力掀起“环保风暴”，严惩违法严肃问责
近年来，菏泽市坚持把生态文明建设作为重大政治任务和重要民生工程，加大环境保护力度，努力改善生态环境质量，但由于经济实力相对薄弱，环保工作基础较差，环境突出问题始终不断。
今年6月16日，环境保护部通报了菏泽市11家企业撕毁封条违法生产的情况。菏泽市深刻反省，借势发力，迅速打响“散乱污”企业和燃煤小锅炉集中整治攻坚战，掀起一场覆盖全市的“环保风暴”。
撕封条事件发生后，菏泽市有关部门迅速立案调查，先后对19名企业法人代表和相关责任人依法实施行政拘留，11家企业全部停产，锅炉全部拆除，在全市引起强烈震动。
7月3日，菏泽市召开市县乡三级1.1万人参加的环境保护工作会议，市委书记、市长参加会议，分会场设到各县区、各乡镇，规格之高、规模之大、参加人数之多、氛围之浓，前所未有。
会上，菏泽市出台了《关于进一步加强环境保护工作的实施意见》及《菏泽市大气污染防治约谈办法》等16个配套办法，建立“1+16”工作机制，传导压力、压实责任。
对环境质量明显恶化的县区，菏泽市加大媒体曝光、约谈、挂牌督办力度，对环保工作不担当不作为、造成严重后果的，严肃追责问责。
6月下旬以来，市委、市政府主要负责同志分别约谈了5个县的党政“一把手”;纪检监察机关对环境违法行为、失职失责行为进行严肃问责，处分县处级干部14人、科级及以下干部80人。
党政领导一线督导，较真碰硬坚决整治
“对群众反映的环保问题，要及时整改，向社会公开，提升群众满意度。”8月16日，菏泽市委书记孙爱军先后到市开发区、定陶区、郓城县、巨野县督导调研。
记者了解到，攻坚行动开展以来，菏泽市委、市政府领导班子成员亲临县区一线督导，各县区、各有关部门全力以赴，加快解决各类突出环境问题。
为强化源头管控，菏泽市大力完善环保网格化管理机制，辖区内两万余个污染源全部落实具体网格、具体责任人，做到了监管责任无缝隙、全覆盖。
依托网格体系，菏泽市积极开展问题排查，全市各县区都组成工作队，乡镇街道所有机关干部全部到一线参战，逐企业、逐村全天候、无缝隙现场督导，共排查出“散乱污”企业4313家、燃煤小锅炉7993台。
对排查出的问题，菏泽市坚持从严从实整改。每拆除一个锅炉，都要提前向企业讲清相关政策、政府决心和环境损害、发展大账，赢得绝大多数企业的理解和配合。
截至7月9日，菏泽市7993台燃煤小锅炉全部淘汰，新上燃气锅炉4780台，完成率100%;截至7月28日，排查出的所有“散乱污”企业全部完成清理取缔或改造提升，比国家和省要求10月底完成的时限提前了3个多月。
攻坚行动开展以来，菏泽市坚持依法治污，保持高压态势。先后对359家环境违法企业立案调查，实施环保处罚359起，罚款852万元;对91名企业法人代表和相关责任人依法采取强制措施，行政拘留102人、刑事拘留2人，远超去年全年的67人，发挥了强大的震慑作用。
环保促转型升级，加快推动新旧动能转换
9月初，中央环保督察组在山东督察收官之际，收到了来自郓城县丁里长镇群众送来的锦旗。
原来，丁里长镇驻地附近有一条排洪沟，因沟边一家养鸡场偷排造成河道污染，严重影响周边群众生产生活。对此，群众将其举报给了中央环保督察组，督察组立即将案件转办给地方。
接到转办件后，当地连夜调查处理，环境问题得到快速解决，老百姓拍手称快。
菏泽市环保局党组成员王利军告诉记者，截至9月29日，中央环保督察组转办的108件事项已全部办结，且没有一件退回重办，交办事项办理质量高、速度快，得到了群众的认可。
借助中央环保督察东风，菏泽市在这轮“环保风暴”中，解决了一大批过去想解决没解决的问题，不仅改善了环境质量，受到老百姓的称赞，也为菏泽市突破产业结构偏重、层次偏低的困境，倒逼企业、行业转型升级，实现新旧动能转换，提供了难得的历史机遇和宝贵的发展空间。
定陶区彷山镇原有103家“散乱污”企业集聚，通过进行集中取缔、搬迁，腾出土地面积3700亩，原址集中招商引进文化创意项目、现代金融项目等新兴业态，建成后，预计年可新增产值20亿元、税收1亿元、就业2000人。
“这次全市关闭的‘散乱污’企业年生产总值仅110亿元左右，在经济总量中占比很小，纳税额也只占到全市总税收的1.2%。但这些‘散乱污’企业被取缔之后，将腾出土地约6.5万亩，为绿色环保新兴产业提供了发展空间。”张善甲对记者说。
目前，菏泽市已有4449家取缔燃煤小锅炉的企业完成煤改气、煤改电，年可减少用煤215万吨，减排二氧化硫5.07万吨、氮氧化物0.63万吨、烟尘4.64万吨，减少了排放总量，腾出了环境容量。
实实在在的付出，换来令人欣喜的成效。7~9月，菏泽市SO2、NO2、PM10、PM2.5四项综合指标同比分别改善51.7%、3.6%、17.9%、22.2%，综合改善20.3%，空气质量连续跃居“2+26”京津冀传输通道城市前列。
