报告认为，当前煤炭仍然是全球能源系统的核心，由于价格实惠、储量丰富和便于运输等优点，煤炭依然是很多国家的主体能源，尤其在中国、南亚和东南亚地区，煤炭还提供了能源安全和能源普及功能，并支持当地经济的发展。
报告预测，未来五年全球煤炭需求将保持稳定。欧洲和美国市场煤炭消耗将下降，但其下降的份额将被印度和其他亚洲国家的增长抵消。未来五年，煤炭对全球能源结构的贡献将从27％下降至25％，其主要替代能源来自于可再生能源和天然气。
中国是全球煤炭市场的主要参与者，但目前中国经济处于结构转型期，煤炭需求将逐渐下降，IEA预测，中国煤炭消费量将呈现平均每年不到1％的结构性下降。作为高碳能源，IEA认为，煤炭未来的可持续发展取决于碳捕获、利用和储存（CCUS），“没有CCUS就没有煤炭的未来”，IEA表示。
发布会上，国家能源局副局长刘宝华在致辞中表示，中国政府坚持以提高发展质量和效益为中心，更加注重优化结构和布局，注重清洁高效发展和科技创新，明确提出了建设集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系，实现煤炭工业由大到强历史跨越的目标。“目前，我国70%的煤电机组实现了超低排放，标志着我国已建成全球最大的清洁煤电供应体系，有效缓解了能源供应和环境保护的矛盾，为世界范围内煤炭清洁利用做出了示范。”刘宝华表示。
国家能源集团副总经理李东在致辞中称，目前中国处于能源转型之中，但煤炭未来前景依然光明，他认为只要筑牢清洁能源发展理念，不断推进清洁技术创新发展，就完全能够将煤炭变成洁净能源，实现产业的“华丽转身”。“煤炭的未来关键在于‘清洁’，作为中国最大的一次能源和二次能源生产公司，国家能源集团在煤炭清洁开采、清洁利用和清洁转化上，正在做出积极的努力和探索。”李东说。
《IEA全球煤炭市场报告（2018-2023）》是国际能源署极具影响力的年度报告，本次报告发布会由国际能源署（IEA）与国家能源集团联合举办，中国神华能源股份有限公司承办。
