北京副市长：以前所未有力度治污 将论证单双号限行

北京市委常委、常务副市长李士祥26日称，将以保持“APEC蓝”为动力，以前所未有的力度治理大气污染，对于单双号限行常态化等，将进行论证。

这是记者从当天在京举行的“京津冀协同发展论坛”论坛上获悉的，近百位官员、专家、学者齐聚共论京津冀一体化。

全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智为论坛致辞说，京津冀总人口超过1.1亿人，总面积有21.6万平方公里，地位重要，推进协同发展有基础、有优势。但他认为，三地协同发展仍然面临着不少困难，三地的分工不够合理，区域内经济发展水平差异大，经济联系较为松散，中心城市辐射带动能力弱，京津两大城市对周边地区的资源存在“虹吸效应”，河北环京津还有许多贫困县和贫困人口，北京人均地区生产总值是周边保定、张家口等城市的3倍以上，教育、医疗等公共服务的水平差距更大。

陈昌智说：“落实是关键，要有一张蓝图干到底的决心”，重点是加强顶层设计、促进产业一体化、加强生态环境保护、构建便捷的交通网络等。

“交通一体化，是京津冀协同发展的重要支撑和基本前提”，交通部副部长冯正霖表示。他介绍，近年来，京津冀三地已初步形成了以北京为中心，以快速铁路、高速公路为骨干，以普速铁路、国省干线公路为基础，以港口、机场共同组成的放射圈层状综合交通网络，成为中国陆路交通网最为密集的地区之一;北京是全国重要的陆路交通枢纽，首都机场旅客吞吐量居全国首位、全球第二位;天津港是北方重要的对外贸易窗口，货物集装箱吞吐量分别居全国第三位和第六位，天津港、秦皇岛港、唐山港、黄骅港四港组成了我国重要的能源原材料运输港口群，承担着我国北方港口90%的煤炭装船任务。

但冯正霖表示，京津冀的交通运输发展，与打造具有全球影响力的世界级城市群的要求相比，还有较大差距，特别是单中心、放射状的交通网络布局有待优化，各种运输方式之间的无缝化衔接有待加强，交通智能化管理水平有待提高，交通安全发展和节能减排的挑战日益严峻，不能适应首都功能疏解和京津冀协同发展的需要。

他说，正会同有关方面组织编制京津冀协同发展交通一体化规划，将不断完善铁路、公路等交通基础设施网络，推进区域机场、港口等交通运输资源协调发展，提升区域综合运输效率和服务水平。

冯正霖表示，对于制约一体化发展的难点问题和体制机制障碍，可以在先行试点示范的基础上，选择有条件的区域率先推进，逐步予以突破，“对于三地已经达成共识、条件成熟、易于操作的领域，要先干起来”。

北京市委常委、常务副市长李士祥表示，北京正自觉进行产业瘦身，转变经济发展模式，为推进京津冀产业协同发展出谋划策。他说，改善空气质量不能总靠“天帮忙”，更重要的是“人努力”。这份“人努力”又不能靠短期的超常规措施，“必须持之以恒保护环境”。

他说，北京将以收获和保持“APEC蓝”为动力，继续以前所未有的力度治理大气污染，最近社会对单双号汽车有各种积极意见，建议单双号要成为常态，包括周六日，将听取和论证该意见。

李士祥说，北京已制定并下发正在实施的《2013-2017清洁空气行动计划》，总投资超过8000亿元人民币，聚焦压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等四大领域，确保已经确定的84项重点任务全面完成，将强化政策引导，严格监管执法，“最大限度减少污染物排放，努力实现空气质量持续改变。”