数九隆冬用电暖器取暖，却发现电灯在不情愿地闪动;母亲打开电磁炉准备饭菜，客厅里却传来孩子无法看电视的抗议声。很多家庭可能都遇到过类似用电问题，这背后都是低电压在作怪。
目前，低压线路仍是城市配电网薄弱环节，矛盾又集中在最后一公里，如何做到这最后一公里的畅通是目前供电企业面临的大课题。
最后一公里问题覆盖范围广
如果将城市比作人体结构，电网是千枝万脉的血循环系统，社区入户线就是最纤细的毛细血管。要确保健康，必须让每条血管都充满活力，功能完善。居民生活水平提高，家电数量快速增加，用电负荷越来越高。而城市的“毛细血管”———社区入户线普遍老化，很多已不能满足供电需求。矛盾在最后一公里集中爆发。
供电最后一公里问题覆盖范围广，一方面涉及城市多，从大都市到中小城市都存在这一问题。以上海为例，该市电力公司营销部副主任黄尚渊表示，老小区用电设施建设标准低、老化严重、安全可靠性差，存在“用电难、管理难、抢修难”的“三难”现象。规模较小的城市问题也不容忽视。河北省邯郸的老旧小区也普遍存在低压线路老化、线径过细、供电半径过大导致负荷能力不足等问题。
另一方面，城市内部有供电问题的小区占很大比重。仍以上海为例，到今年上半年，该市11700个居民小区中，仍有40%存在用电设施问题。在北京，由于持续整改，市区各小区负荷与供电基本匹配。低电压问题主要存在于城乡结合部以及房山、通州等区县，但就覆盖人群来说也是一个不小的数字。
南方电网公司一份分析报告显示，电压偏低三大主因是，低压线路线径过小、供电半径过长、配变重载或过载，这三类原因累计占比达84.37%。这一数据在全国范围来说也具有普遍适用性。
那么供电最后一公里问题有哪些表现形式，用户都面对哪些问题呢?在聚焦城市电力专题采访中，记者发现，由于小区建设早，配套线路存在老化、线径细等问题，变台供电半径过长，重载超载，满足不了负荷增长需求，导致低电压;其次，线路不稳定，停电次数多、时间长;再次，很多小区存在线路分布不合理，私拉乱接，甚至形成蜘蛛网，为安全用电埋下隐患。
除以上共性问题外，地域因素也导致一些特殊的瓶颈问题。如，海南、广东很多城市，每年都要面临数次台风考验，低压线路往往在台风面前很受伤。大连市，地处沿海，空气湿度及盐密度较高，常出现空气绝缘环网柜凝露和绝缘线自燃。邯郸市，绿化密度高，架空线多，树线矛盾引起的供电故障占80%。满洲里市，地处高寒地带，采暖季长，高寒气候常导致线路开关传动装置失灵，致使停电、送电和负荷切改困难，等等。
改造着眼于增容量短半径
今年8月，记者赶到邯郸粮贸巷低压改造现场时，施工人员正拆掉截面积70平方毫米的导线，换上120平方毫米的导线。小区老住户石义祥告诉记者，以前因为用电负荷太高，线路故障时有发生，现在改造了，用电就放心了。这是供电企业解决供电最后一公里问题的一个缩影。
低压线路改造，畅通供电 “毛细血管”，是当前各地都在攻克的难题，投入大量人力物力。
邯郸在改造中秉承密布点、小容量、短半径思路。邯郸供电公司配电运检室副主任张社安告诉记者：“增加变台密度，缩小半径是解决低电压问题有效途径。”在上海，2014年春节刚过，中心城区改造工程就拉开帷幕。老旧住宅用电设施标准提至每户8千瓦，要彻底解决老旧小区设施陈旧、故障率高等问题。“静安区试点工程已经完成，投入4亿元，不管是线径还是电源点，都达到了一流水平。”上海电力市区供电公司总经理张伟介绍说。
今年，南网公司也出台了3年改造计划，着力提升电压合格率，从2014年开始，用3年时间，完成3.9万多个低电压台区改造。该公司制定了12项举措，其中，加大低压线径、新建和分拆台区、配变增容三大措施累计占95.30%。
11月份以来，北京电力公司集中治理低电压、过负荷，年底前完成。综合采取线路切改、配变分换装、低压无功补偿装置治理、三相不平衡负荷调整、加强治理后配变监测等措施，逐个台区整改。
从以上各地行动可以看出，一是改造力度都很大，投入很多;另一方面，各地目前治理低电压，主要都集中在增加线径、调整供电半径、配变增容等方面。
那么，供电半径以多长为宜，既达到保证可靠供电，又不浪费设备?“供电半径的长短没有一定之规，要根据台区负荷大小，给予相匹配的供电半径。”北京电力公司运检部检修三处专工崔征告诉记者。
针对地域因素导致的配网问题，也在积极整改。海口市在今年台风中停电面积大，复电困难，就是因为配电房多建在地下，泡水严重。统一由市委市政府垫资购买新设备安装，尽快恢复供电。今后对新建小区配电房将尽量选址在地势较高地方，现有配电房，则在台风时做好防风防水准备。邯郸市针对树线矛盾也在积极应对，一方面扩大线路入地范围，一方面与园林部门合作，实施剪枝护电作业。
改造要为未来预留发展空间
配电网改造过程中，除线路、变台改造外，很多城市尝试用配网自动化手段强化配电终端管理和控制，让智能触角通过最后一公里延伸到千家万户，有效提升了低电压预防和处置能力。
从事了多年运维检修工作的崔征告诉记者：“低电压问题是一个原因明确、解决办法也很明确的问题。相应投入是必要的。同时，利用配网抢修指挥平台，配变加装自采集表以及营配贯通等措施，能够更好地解决问题。”崔征所说的配变自采集表是北京正在推行的智能配网设备，能够实时监测台区负荷变化。“坐在监控室就能知道哪个 台区出现了过负荷或低电压，密切监测，如果情况持续出现，将及时采取改造措施。”崔征表示，“营配贯通也功不可没，我们就是通过营销系统导出数据，排查台区到底有没有低电压，避免无用功。”供电最后一公里问题，是不是一个渐进的问题，会不会随着用户用电量增长，需要一轮一轮改造。没有终结?就这个问题，崔征表示不必担心，“首先，任何城市低电压改造，都不是盲目改造，必须结合城市规划。要给未来发展预留负荷空间。
不会出现刚改造完，不几年又出现低电压问题。即便未来一个地区人口增加了，用电量增加了，再相应地改造线路就可以了。”“成因虽然简单，但也涉及很复杂的社会因素。”谈到低电压改造的难度，崔征不无感慨地说：“在北京，低电压往往伴随着人口激增出现，所以在城市边缘地带最为突出。很多村镇居民原本的平房，经过加盖，用来出租。人口多了，用电量肯定上来了。有些地区外来人口达到了本地人口10倍以上，给供电部门造成不小的压力。
改造中，最大的问题就是变压器、电杆占地问题。‘搁哪都行，就是搁我家门口不行’，这是施工人员常听到的一句话，往往需要做大量的协调工作。”这种低电压问题，是城市配电网的隐痛。“城中村寸土寸金，获得台区用地并不是轻而易举的事。”原广州天河供电局沙河供电所副所长伍尚显说。据了解，广州市区139个城中村已成为小作坊、小工厂、小公寓藏身之处，侵占了居民生活用电资源。为此，天河供电局制定了整改措施，实现还电于民。对从事经营的客户，其实际用电负荷控制在100千瓦以下的，采用客户自筹资金建设台区的形式，将其用电负荷迁移出原公变台区。用电负荷超过100千瓦的客户，则采用“公改专”的形式，督促其进行整改，才对其供电。
解决好最后一公里问题有两个要素：一是线路设备，一是人。打造坚强线路是基础，很多小区经过改造，低电压、过负荷问题被消灭了，加强线路预管理，把服务质量提到更高水平就成为下一步方向。毕竟，让人民满意用电的承诺没有终点。
