根据利益相关者理论，新建居住性被动式节能建筑领域的利益相关者可定义为：与被动式节能建筑建设项目存在合同契约关系或者行政法律关系，参与项目建设活动并且进行专用型投资，期望从中直接或间接获取收益的个人或团体。
根据上述定义，结合节能建筑建设流程，可知被动式节能建筑推广过程中的利益相关者包括：中央政府、地方政府、开发商、消费者、建筑节能服务机构、社会团体等。结合各利益相关者在被动式节能建筑推广过程中产生的影响。中央政府是社会公共利益的维护者，成为被动式节能建筑的推动者和维护者。地方政府的利益存在既要提高社会福利，又要发展区域经济的利益诉求，而这种利益的双重性是导致节能领域政府失灵的重要原因。开发商是新建被动式节能建筑的筹资主体，在收益最大化的行为动机下会选择降低节能设计标准，或者转而开发非节能建筑。
消费者是被动式节能建筑的最终购买者和直接受益者。建筑节能服务机构是市场化运作的企业，目标是从其主要的经营活动中获得收益。社会团体。包括社会公众及新闻媒体等。在这个信息高速传播的时代，他们对整个被动式节能建筑推广起着监督作用。
