餐厨垃圾处理处置系列报道(一)
解决餐厨垃圾的非法处理处置问题，需从斩断利益链条和提高违法成本这两点入手。第一要效仿国外，从源头入手，对餐饮企业的违法违规行为予以重罚;第二要打经济牌，政府补贴高价收购餐
对于城市每天产生的大量餐厨垃圾，如果处理不好，将给食品安全带来重大隐患，污染环境的同时在某种程度上也是对大量有机质的浪费。“十二五”期间，在相关部委的直接支持下，我国有不少城市陆续开展了餐厨垃圾的处理处置工作。与城市生活垃圾相比，餐厨垃圾的处理处置要求更为复杂，相关研究设计单位、企业围绕管理体系、处理技术、工程建设及运行等，开展了深入探索。
综观餐厨垃圾处理处置的产业链，收运作为前端，资源化产品的生产和去向作为后端，是影响处理处置项目顺利运行的两大重要环节，目前也积累了最多的困扰和挑战。为此，E20环境平台日前组织专题沙龙，邀请专家和企业就上述问题展开深入探讨。固废刊也将分两期予以关注，期待大家参与讨论。
“十二五”期间，针对餐厨垃圾处理共计划投资109亿元，先后有5批、100个项目获得相关部委的试点资金。然而“吃不饱”成为多数餐厨垃圾设施建成后遇到的首要问题。有的辛苦建成的餐厨垃圾处理设施甚至为此而一度停工。
比如去年某试点城市工程开工的34天，仅累计回收餐厨垃圾81.73吨，平均2.4吨/天，但是当地仅主城区餐饮业的餐厨垃圾日产量就在400多吨左右。
达不到一定的处理量，处理设施就无法稳定运行。在与当地历史悠久、力量强大的非正规回收产业链条的“斗争”中，正规回收处理企业和地方政府绞尽脑汁。
产生、收运、利用，餐厨垃圾非法产业链的三个环节都要打击;地方政府应旗帜鲜明地支持正规、打击非正规
今年4月中旬，西宁市城管、食药监、农牧、工商、公安、环保等多部门联合开展为期8个月的餐厨垃圾收运处置专项整治活动。在接近两个月的时间里，就排查出违规餐饮单位33家，排查养殖场32家，4家养殖场因违规处置餐厨垃圾被罚。
与不少发达国家只监管餐饮垃圾产生单位不同，目前国内在餐厨垃圾收运方面做得还不错的西宁、苏州等地，除了餐饮单位，还要对付非法收运和利用等环节，属于“全产业链”打击。
北京工商大学环境科学与工程系系主任、中环协餐厨垃圾专委会主任任连海介绍说，总体来讲，收运体系要想真正把餐厨垃圾按时保质保量地收上来，要盯住3个环节。
首先是管住产生单位。现在主要手段是通过工商、食药监督、食品安全等部门下文，告知餐饮单位不得将餐厨垃圾交给非正规收运人，否则将处以工商年检、餐饮许可证不通过等处罚措施。“这方面还是有一些行政权力的，可以从源头减少不正规收运。”
其次是严厉打击不正规的收运途径，包括营运车辆和组织。第三是严控餐厨垃圾的非法出口。比如对郊区利用餐厨垃圾的养猪场、地沟油提炼厂等，要定期去打击。
